Les États se réunissent pour discuter des robots tueurs

La première réunion du Groupe d'experts gouvernementaux de la Convention sur les armes classiques (CCW) sur les systèmes d'armes létaux autonomes s'ouvre au Palais des Nations des Nations Unies (ONU) à Genève le lundi 13 novembre. Les « questions fréquemment posées » suivantes passent en revue les ordre du jour et objectifs ainsi que les attentes de la Campagne pour arrêter les robots tueurs.

Les débats officiels de cette réunion ne seront pas diffusés en direct via le Web ou d'autres moyens, mais les déclarations des pays seront publiées en ligne et les militants fourniront des mises à jour, y compris sur Twitter en utilisant le hashtag #CCWUN.

Les délégués de la CCW et les médias intéressés sont invités à assister à l'événement parallèle de la campagne briefing le lundi 13 novembre à 13 heures dans la salle de conférence XXII.

Foire aux Questions

Qu'est-ce que la Convention sur les armes classiques (CCW) ?

La Convention de 1980 sur les armes classiques (CCW) est un traité-cadre qui interdit ou restreint certaines armes considérées comme causant des souffrances inutiles ou injustifiables. Son Protocole de 1995 interdisant les lasers aveuglants est un exemple d'une arme interdite à titre préventif avant qu'elle ne soit acquise ou utilisée.

Un total de 125 pays sont des « hauts contrats » ou des États parties à la CCAC, y compris les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. En 2017, l'Afghanistan signataire a ratifié la CCAC en août, tandis que le Liban l'a ratifiée en avril. En 2016, la Côte d'Ivoire, le Lesotho et le Monténégro ont ratifié la CCAC.

Que sont les robots tueurs ?

Les robots tueurs sont des systèmes d'armes qui, une fois activés, sélectionnent et tirent sur des cibles sans contrôle humain significatif. Ils sont diversement appelés armes entièrement autonomes ou systèmes d'armes autonomes létaux.

L'inquiétude est que les capteurs à faible coût et les progrès rapides de l'intelligence artificielle rendent de plus en plus possible la conception de systèmes d'armes qui cibleraient et attaqueraient sans autre intervention humaine. Si cette tendance à l'autonomie se poursuit, la crainte est que les humains commencent à s'effacer de la boucle décisionnelle, ne conservant d'abord qu'un rôle de surveillance limité, puis aucun rôle du tout.

Les États-Unis et d'autres déclarent que les systèmes d'armes autonomes létaux « n'existent pas » et n'englobent pas les drones télépilotés, les munitions à guidage de précision ou les systèmes défensifs. La plupart des systèmes d'armes existants sont supervisés en temps réel par un opérateur humain et ont tendance à être fortement limités dans les tâches pour lesquelles ils sont utilisés, les types de cibles qu'ils attaquent et les circonstances dans lesquelles ils sont utilisés.

Bien que les capacités de la technologie future soient incertaines, il existe de bonnes raisons de croire que les armes entièrement autonomes ne pourraient jamais reproduire la gamme complète des caractéristiques intrinsèquement humaines nécessaires pour se conformer aux règles fondamentales de distinction et de proportionnalité du droit international humanitaire. Les mécanismes existants de responsabilité juridique sont mal adapté et inadéquat pour remédier aux dommages illégaux que des armes entièrement autonomes seraient susceptibles de causer.

Pourquoi les États discutent-ils des robots tueurs ?

Des représentants de plus de 70 États sont attendus à la première réunion du Groupe d'experts gouvernementaux de la CCAC sur les systèmes d'armes létaux autonomes du 13 au 17 novembre 2017, ainsi que des participants d'agences des Nations Unies telles que l'UNIDIR, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et Campaign to Stop Killer Robots.

Ce n'est pas la première fois que les nations discutent de ce sujet à la CCW. En 2014-2016, la CCW a organisé trois réunions informelles d'experts, chacune d'une durée d'environ une semaine, pour discuter des systèmes d'armes létaux autonomes. À leur dernière réunion en avril 2016, les États se sont mis d'accord pour la première fois sur des recommandations pour des actions futures, proposant la création d'un groupe d'experts gouvernementaux à composition non limitée (GGE) pour faire passer les délibérations au niveau supérieur. Au La cinquième Conférence d'examen de la CCW en décembre dernier, les États ont créé le Groupe d'experts gouvernementaux (GGE) sur les systèmes d'armes létaux autonomes et ont prévu qu'il se réunisse deux fois en 2017.

La première réunion du Groupe d'experts gouvernementaux a été reporté plus tôt cette année puis annulé en raison du non-paiement par certains États de leurs cotisations pour les réunions de la convention. Le Brésil devait 70 pour cent de la dette de la CCW, mais a payé il y a deux mois, réduire le déficit de la CCW à 56,000 XNUMX $. 

Les nations ont d'abord convenu de commencer à discuter des armes autonomes létales à fin 2013, un an après que des organisations non gouvernementales ont cofondé la Campagne pour arrêter les robots tueurs pour travailler à une interdiction préventive du développement, de la production et de l'utilisation d'armes entièrement autonomes. La décision de parler de la question a également été influencée par une Rapport 2013 d'avril par le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires, détaillant les préoccupations éthiques, juridiques et autres soulevées par les robots autonomes mortels.

La première réunion du Groupe d'experts gouvernementaux de la CCAC sera suivie de la réunion annuelle des Hautes Parties contractantes du 22 au 24 novembre, au cours de laquelle les États devraient décider des futurs travaux de la CCAC sur les systèmes d'armes létales autonomes.

Que se passera-t-il lors de la réunion de la CCW ?

L'organisation du Groupe d'experts gouvernementaux de cinq jours est sous la responsabilité de son président, l'Ambassadeur Amandeep Singh Gill de l'Inde, avec le soutien du bureau de Genève du Bureau des affaires de désarmement des Nations Unies et en particulier de l'unité d'appui à la mise en œuvre de la CCW.

Selon le programme de travail et document de réflexion préparé par l'Ambassadeur Gill, la première réunion de la GMV du 13 au 17 novembre se concentrera sur trois domaines de fond principaux : 1) Examen des diverses dimensions des technologies émergentes ; 2) Effets militaires ; et 3) dimensions juridiques et éthiques. Les États auront l'occasion de donner leur avis, notamment sur l'appel à une interdiction et sur d'autres moyens de répondre aux préoccupations concernant les systèmes d'armes autonomes létals.

Le GGE s'ouvrira à 10h00 le lundi 13 novembre avec des déclarations générales. L'objectif est de terminer les relevés avant l'heure du déjeuner (13h00) ou d'y revenir le mercredi. Puis à 15h00 le lundi après-midi, la première des quatre tables rondes aura lieu, se concentrant sur la technologie. Le panel du mardi matin porte sur les effets militaires, tandis que le mardi après-midi porte sur les aspects juridiques et éthiques.

Le mercredi matin pourrait commencer par des déclarations plus générales, notamment du CICR et des ONG. Ensuite, le reste de la journée est libre pour que les délégations apportent leurs points de vue à une « discussion interactive » sur le document de réflexion du président. Jeudi matin, une autre discussion ouverte sur « La voie à suivre » suivie de la première lecture du projet de rapport du président.

Le vendredi matin commence par un dernier panel sur les « questions transversales » qui sera suivi dans l'après-midi par l'adoption du rapport final contenant des recommandations pour les travaux futurs sur les systèmes d'armes autonomes létaux.

Les États de la CCW interdiront-ils les robots tueurs ?

La réunion du GGE de 2017 ne vise pas un résultat spécifique ni ne négocie un nouveau protocole de la CCW pour interdire ou réglementer les armes autonomes létales. La Campagne pour arrêter les robots tueurs exhorte toutes les nations qui ne l'ont pas encore fait à rejoindre la 19 pays qui soutiennent l'appel à l'interdiction sur le système d'armes létales autonomes et travailler à cet objectif.

La Campagne pour arrêter les robots tueurs estime que les États de la CCW devraient reconnaître explicitement que le GGE se traduira par un accord pour passer à des négociations formelles, avec un tel mandat adopté lors de la réunion 2018 de la CCW des Hautes Parties contractantes. Il appelle les États à convenir des mesures suivantes lors des réunions de la CCAC ce mois-ci :

– Tenir au moins quatre semaines de réunions du Groupe d'experts gouvernementaux en 2018, y compris au cours du premier semestre de l'année ;

– Conserver la longue liste de sujets contenus dans le mandat du GGE approuvé par la cinquième Conférence d'examen et s'engager à identifier les options d'action de la CCAC, y compris le résultat préféré ;

– Reconnaître la nécessité d'une réglementation internationale pour aborder l'autonomie dans les fonctions critiques des systèmes d'armes et élaborer leur position sur l'appel à interdire les systèmes d'armes qui manquent de contrôle humain significatif.

La campagne a-t-elle des commentaires sur l'ordre du jour de la réunion de la CCW ?

La Campagne pour arrêter les robots tueurs est préoccupée par le fait que l'ordre du jour ou programme de travail car cette première réunion du GGE est trop étroite à certains égards et trop large à d'autres. Les aspects relatifs aux droits de l'homme sont complètement absents de l'ordre du jour et le temps semble manquer pour examiner les problèmes de prolifération et de sécurité ainsi que le contrôle humain nécessaire dans les futurs systèmes d'armes. On espérait largement que le GGE pourrait commencer à développer une compréhension conceptuelle sur une définition pratique de ce que sont les systèmes d'armes autonomes létaux, mais la présidence du GGE a reporté cette discussion à 2018.

Un document de « matière à réflexion » diffusé par la chaire du GGE avec des questions clés pour les États contient plusieurs problèmes technologiques et juridiques/éthiques qui ne sont pas directement liés à la question des systèmes d'armes autonomes létaux. Compte tenu du mouvement en cours vers l'autonomie dans les fonctions critiques des armes, le travail politique du GGE doit avancer rapidement et se concentrer sur la résolution de ces préoccupations distinctes. Il y a un risque que l'élargissement du champ de discussion pour inclure des questions plus larges d'intelligence artificielle et de société déplace l'attention au-delà du mandat du GGE pour examiner « les questions relatives aux technologies émergentes des systèmes d'armes autonomes létales ». Il est nécessaire que les États favorisent une compréhension politique commune de la manière et de l'endroit où les limites de l'autonomie des systèmes d'armes doivent être tracées.

La campagne s'inquiète également du fait qu'il y a encore trop de recours à des experts externes à la CCW à un moment où le nouveau cadre du GGE a suscité l'attente d'un engagement plus substantiel de la part de divers experts travaillant au gouvernement. Après quatre ans de contribution d'experts externes, le moment est venu pour les experts de l'État de préciser où ils tracent la ligne dans l'augmentation de l'autonomie des systèmes d'armes et de déterminer comment s'assurer que la ligne de la pleine autonomie n'est pas franchie.

Qui participera à la Campagne pour arrêter les robots tueurs ?

La campagne pour arrêter les robots tueurs délégation à la réunion d'experts de la CCW se trouvent 35 militants d'ONG membres dans des pays tels que le Canada, la Colombie, l'Égypte, l'Allemagne, le Japon, les Pays-Bas, l'Afrique du Sud, la Suisse, le Royaume-Uni et les États-Unis. Il comprend des porte-parole clés, la lauréate du prix Nobel de la paix Jody Williams et le roboticien Noel Sharkey. Suivant le précédent créé par les précédentes réunions de la CCW, la Campagne pour arrêter les robots tueurs prendra place à la table de chaque session de la CCW, fera des déclarations, diffusera des documents et organisera deux événements parallèles. Consultez la liste des délégations de campagne et les dépliants pour les événements parallèles sur Novembre 13 et 22 novembre.

La Campagne pour arrêter les robots tueurs et d'autres publient des publications et entreprennent des actions pour la réunion du GGE. Voir, par exemple, ce mémo en espagnol sur « Robots Asesinos » préparé par SEHLAC, le réseau régional de sécurité en Amérique latine.

Où sont les femmes à la réunion du GGE ?

Les femmes représentent 20 % des haut-parleurs du panneau invité à s'adresser à la réunion du Groupe d'experts gouvernementaux de la CCAC sur les systèmes d'armes létales autonomes (5 sur 25 orateurs). L'année dernière, les femmes représentaient 42% des conférenciers experts lors de la réunion de la CCW sur les systèmes d'armes létales autonomes (14 sur 34 conférenciers), alors qu'ils étaient 33% en 2015 (10 sur 30 conférenciers) et zéro en 2014 (0 sur 18 conférenciers) . Les femmes représentent la moitié des Campagne pour la délégation Stop Killer Robots à la réunion de la CCW, y compris des conférenciers et des porte-parole des médias.

Qu'en est-il du Conseil des droits de l'homme ?

Le GGE marque la première fois que le rapporteur spécial de l'ONU sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires n'a pas pris la parole lors d'une réunion de la CCAC sur les armes létales autonomes. Cela soulève la question de savoir comment répondre aux préoccupations en matière de droits humains avec ces armes, en particulier leur utilisation dans l'application de la loi, le contrôle des frontières et d'autres circonstances en dehors des conflits armés.

La première discussion multilatérale sur les armes entièrement autonomes a eu lieu au Conseil des droits de l'homme en mai 2013, mais les États n'ont proposé aucun travail pour aborder les armes entièrement autonomes dans ce forum. Plusieurs ont affirmé la pertinence du Conseil des droits de l'homme dans le débat international émergent sur les armes, notamment l'Autriche, le Brésil, l'Irlande, la Sierra Leone et l'Afrique du Sud.

En février 2016, le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires et le Rapporteur spécial sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d'association A publié un rapport contenant la recommandation que « les systèmes d'armes autonomes qui ne nécessitent aucun contrôle humain significatif devraient être interdits ».

Que se passe-t-il après la réunion du GGE ?

Les États se réuniront à nouveau pour la Réunion des Hautes Parties contractantes de la CCW du 22 au 24 novembre 2017. L'ambassadeur Matthew Rowland du Royaume-Uni préside cette réunion, qui décidera des futurs travaux de la CCW sur les robots tueurs lorsque les États adopteront le rapport final de la réunion dans l'après-midi du vendredi 24 novembre.

La Campagne pour arrêter les robots tueurs tiendra une réunion d'information parallèle à l'ONU à Genève le 22 novembre pour fournir son évaluation de la réunion du GGE et des commentaires sur la voie à suivre. Il est alarmé par la manière dont le processus de la CCW sur les systèmes d'armes létaux autonomes a été retardé cette année, apparemment en raison d'obstacles financiers.

Pour plus d'informations, voir:

• Programme de travail pour la réunion du GGE
• Page Web Atteindre la volonté critique sur les réunions de 2017 de la CCW.
• Campagne liste de délégation, vues des pays, et rapports sur les réunions informelles de la CCAC sur les systèmes d'armes létaux autonomes tenues Mai 2014, Avril 2015et Avril 2016, ainsi que la Conférence d'examen de Décembre 2016.
• Les comptes de médias sociaux de la campagne sur Instagram, Facebooket Twitter.