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Intensifier le mandat de la CCW

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Après avoir délibéré pendant deux ans sur des questions relatives aux « systèmes d'armes létaux autonomes », le moment est venu pour les États de s'engager dans un processus plus substantiel visant à obtenir un résultat qui réponde aux multiples préoccupations soulevées par les armes. Les nations doivent décider le 13 novembre 2015 si les discussions sur ce sujet doivent se poursuivre l'année prochaine lors de la Convention sur les armes classiques (CCW) à Genève.

Un mandat ambitieux est maintenant nécessaire si les États veulent agir avec l'urgence que cette question exige. La Campagne pour arrêter les robots tueurs appelle à un nouvel instrument international pour interdire à titre préventif le développement, la production et l'utilisation d'armes entièrement autonomes, grâce à un nouveau protocole CCW ou un autre processus. Il exhorte les pays à convenir d'un mandat en novembre qui intensifie les discussions en créant un groupe d'experts gouvernementaux (GGE).

Une telle mesure ferait passer les travaux de la CCAC à un nouveau niveau depuis les « réunions informelles d'experts » convoquées en 2014 ainsi que 2015, aidant à démontrer les progrès. Cela montrerait que la CCW peut s'attaquer aux problèmes urgents liés aux technologies émergentes et pas seulement être un forum de discussion pour ses protocoles existants. Un groupe d'experts gouvernementaux pourrait ouvrir la voie à une décision des États lors de leur cinquième Conférence d'examen de la CCAC fin 2016 d'adopter un mandat de négociation visant à parvenir rapidement à un nouveau Protocole VI sur les armes entièrement autonomes.

Les groupes d'experts gouvernementaux à composition non limitée ont été la méthode de travail établie pour les délibérations de la CCAC au cours des deux dernières décennies sur des problèmes tels que les mines terrestres, les restes explosifs de guerre et les armes à sous-munitions. Sur la base de ce précédent de longue date, un GGE sur les armes entièrement autonomes serait ouvert à tous les États intéressés, qu'ils aient ou non adhéré à la convention-cadre de la CCW et à ses cinq protocoles, ainsi qu'aux représentants d'ONG. Les documents clés seraient traduits dans les langues officielles de l'ONU. Un GGE contribuerait donc à permettre la participation la plus large possible de tous les États, y compris les pays en développement, comme la Chine et d'autres l'ont demandé.

Lors de la deuxième réunion informelle d'experts de la CCW, tenue du 13 au 17 avril 2015, il a été consensus que les pourparlers sur les armes entièrement autonomes devraient se poursuivre en 2016, sans qu'aucun État ne suggère qu'un travail supplémentaire n'est pas nécessaire ou indésirable. La plupart des États qui ont pris la parole lors d'une session finale sur la « voie à suivre » ont explicitement appelé à la création d'un groupe d'experts gouvernementaux, tandis que trois nations –Inde, France et le Royaume-Uni ont demandé le statu quo. La Chine et la Russie n'ont pas indiqué le mandat qu'elles pourraient soutenir, tandis que les États-Unis ont déclaré qu'il était flexible et pouvait soutenir un GGE.

Une poignée d'États, notamment Allemagne et par US– a suggéré que l'on envisage de discuter des mesures de transparence et des examens des armes au niveau national requis par l'article 36 du Protocole additionnel I (1977) des Conventions de Genève de 1949. Pourtant, ces mesures ne suffisent pas à elles seules pour faire face aux multiples défis posés par les armes entièrement autonomes. Comme le CICR observée dans sa déclaration finale à la réunion de 2015 de la CCW, les efforts visant à encourager la mise en œuvre d'examens juridiques nationaux ne remplacent pas les États de la CCW pour envisager des options possibles au niveau international pour aborder les limites juridiques et éthiques de l'autonomie des systèmes d'armes.

D'ici novembre, l'unité d'appui à la mise en œuvre de la CCW distribuera un rapport sur la réunion d'experts de la CCW d'avril 2015 préparé par son président, l'ambassadeur Michael Biontino d'Allemagne à titre personnel. La nature des travaux à venir, le contenu du futur mandat et le temps à consacrer à ces travaux en 2016 feront l'objet de consultations menées par l'ambassadeur du Sri Lanka, Ravinath Aryasinha, président désigné de la réunion annuelle de la CCW en novembre. .

Il y a 121 États parties à la CCAC, tandis que cinq pays l'ont signée mais non ratifiée. Algérie est le pays le plus récent à avoir adhéré à la CCW et à trois de ses protocoles le 6 mai 2015. En juin, la Campagne pour arrêter les robots tueurs a achevé son rapport sur les activités lors de la réunion d'experts de la CCW en 2015, qui est liée ci-dessous avec d'autres comptes rendus de la réunion.

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Marie

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