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Les États progressent sur la politique lors des discussions de l'ONU, alors que l'élan se renforce vers le traité sur l'AWS

Suite au communiqué de Belén des États d'Amérique latine et des Caraïbes et à la soumission de 5 propositions écrites supplémentaires pour un cadre international sur l'AWS, les États se sont engagés dans des discussions ciblées au GGE, démontrant que des progrès vers un nouveau traité international sur l'AWS sont possibles.

La première réunion de 2023 du Groupe d'experts gouvernementaux (GGE) à la Convention sur les armes classiques (CCW) sur les systèmes d'armes autonomes (AWS) a eu lieu du 6 au 10 mars. Suivant le Belén Communiqué des États d'Amérique latine et des Caraïbes et la soumission de 5 propositions écrites supplémentaires pour un cadre international sur l'AWS, les États se sont engagés dans des discussions ciblées au GGE, démontrant que des progrès vers un nouveau traité international sur l'AWS sont possibles 

Au début de la réunion, de nouveaux documents de travail contenant des propositions pour le cadre normatif et opérationnel sur AWS ont été soumis. Trois de ces propositions, de Autriche, Etat de Palestine ainsi que Pakistan, appellent à de nouvelles règles juridiques contenant des interdictions sur AWS qui ne peuvent pas être utilisées avec un contrôle humain significatif, et à des recommandations détaillées pour les réglementations, y compris des obligations positives et des limites. Les documents de l'Autriche et de la Palestine ont également appelé à interdire les systèmes qui ciblent les humains, afin de protéger la dignité humaine et de se prémunir contre les défis juridiques et éthiques. Tout au long de la semaine du GGE, les trois documents ont gagné en popularité auprès des États du monde entier démontrant un intérêt et un engagement sincères envers les propositions. 

Ces documents s'appuient sur les travaux soumis par un large éventail d'États. Le Mouvement des pays non alignés a réitéré son soutien à un instrument juridiquement contraignant, déclarant que les principes et pratiques non contraignants ne sauraient remplacer des règles juridiques claires. Une déclaration a été prononcée par le Groupe arabe, reconnaissant également la nécessité d'un instrument juridiquement contraignant. Le groupe interrégional d'États qui a proposé un nouveau protocole à la CCW, ainsi que le Chili et le Mexique, ont confirmé leur soutien continu aux règles juridiques et ont continué à élaborer sur les exigences d'un contrôle humain significatif. Tout au long des discussions du GGE, il était évident qu'une nette majorité d'États voient le besoin urgent d'un instrument juridiquement contraignant, contenant à la fois des interdictions et des réglementations sur les AWS.  

Une proposition conjointe révisée de la Groupe dirigé par les États-Unis, comprenant l'Australie, le Canada, le Japon, la Corée du Sud et le Royaume-Uni a également été soumis. Le document contient une combinaison d'interdictions sur certains types d'AWS et de reconnaissance de la nécessité de contrôles et de limites appropriés, notamment pour affecter la durée, la portée et l'échelle de la force, et pour réduire le biais d'automatisation. Bien que la proposition contienne la reconnaissance des risques posés par AWS et de précieuses suggestions pour se prémunir contre ces risques, le document continue de se détourner de l'engagement envers de nouvelles règles juridiquement contraignantes. Au lieu de cela, la proposition est structurée de manière à correspondre aux principes existants du DIH. 

La Fédération Russe a également fait un pas en avant dans sa nouvelle proposition écrite. Le document fait référence au développement et à l'utilisation de systèmes d'armes avec des technologies d'IA, plutôt qu'AWS. La proposition met en évidence certaines préoccupations concernant les armes utilisées pour blesser intentionnellement des civils, le risque de prolifération et reconnaît la nécessité de contrôles, y compris les types de cibles, et les limites de la durée des opérations, de la portée géographique et de l'échelle de la force. Cependant, en mettant l'accent sur la capacité des États à déterminer les normes de contrôle à leur propre discrétion, le document est considérablement en deçà de l'instrument international juridiquement contraignant dont on a besoin de toute urgence. 

L'engagement global de la plupart des États européens était ouvert et tourné vers l'avenir. Bien qu'aucune proposition révisée supplémentaire n'ait été soumise par le groupe d'États mené par la France et l'Allemagne, les coauteurs de ce document ont reconnu la nécessité de faire des progrès dans la politique de fond. La Norvège et les Pays-Bas ont tous deux déclaré que le qualificatif de "létalité" dans les discussions devrait être abandonné, et une série d'États ont indiqué la nécessité de lignes d'interdiction plus claires et d'une plus grande clarté sur les exigences d'un contrôle humain significatif pour garantir le respect du droit international et des normes éthiques. . 

Stop Killer Robots a fait deux déclarations. En ouverture, la campagne a félicité les plus de 80 États qui ont maintenant appelé à un instrument juridiquement contraignant, notant que l'élan vers le lancement des négociations continue de s'accélérer. La campagne a également souligné les attentes des États en matière de progrès en matière de politique, notamment pour convenir d'une interdiction des systèmes qui ciblent directement les humains, en renforçant le travail effectué au moment de la campagne Déshumanisation numérique conférence au Costa Rica. En conclusion, une déclaration a été prononcée reconnaissant les progrès dans les positions politiques de l'État et exhortant les États à s'engager avec tous les forums capables de fournir un traité international sur AWS. 

Sous la présidence effective de l'Amb. Damico du Brésil, l'ambiance de ces discussions était positive. En l'absence d'État perturbant le dialogue de fond, les États ont pu élaborer sur leurs propositions écrites et fournir des commentaires et des analyses critiques aux autres. En s'engageant ouvertement sur la question d'AWS, il y a eu une large reconnaissance des risques graves qu'ils posent et une détermination à travailler sur des solutions. 

Alors que la convergence des politiques internationales continue de se développer, une petite poignée d'États continue de résister à l'élan. La Russie, l'Inde et Israël ont averti les États qu'ils ne négocieraient pas un instrument juridique sur la question, ce qui réduirait le potentiel de la CCAC à produire des résultats concrets. Quoi qu'il en soit, Stop Killer Robots est encouragé de voir les États reconnaître désormais la nécessité de procéder dans un forum ouvert et accessible à tous, capable de progresser et de fournir un instrument juridiquement contraignant sur AWS dont le monde a un besoin urgent. Notre campagne continuera à travailler pour soutenir tous les États et parties prenantes dans la réalisation de ce résultat. 

 

Ousman Nour

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