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Intensificar el mandato de la CCW

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Después de deliberar durante dos años sobre cuestiones relacionadas con los “sistemas de armas autónomos letales”, ha llegado el momento de que los Estados se comprometan con un proceso más sustantivo destinado a lograr un resultado que aborde las múltiples preocupaciones planteadas sobre las armas. Las naciones deben decidir el 13 de noviembre de 2015 si las conversaciones sobre este tema deben continuar el próximo año en la Convención sobre Armas Convencionales (CCW) en Ginebra.

Se necesita ahora un mandato ambicioso para que los estados actúen con la urgencia que exige esta cuestión. La Campaña para detener a los robots asesinos pide un nuevo instrumento internacional para prohibir preventivamente el desarrollo, la producción y el uso de armas totalmente autónomas, logrado a través de un nuevo protocolo CCW u otro proceso. Insta a las naciones a acordar un mandato en noviembre que intensifique las discusiones mediante el establecimiento de un Grupo de Expertos Gubernamentales (GGE).

Tal medida haría avanzar el trabajo de la CAC a un nuevo nivel a partir de las "reuniones informales de expertos" convocadas en 2014 y 2015, ayudando a demostrar el progreso. Demostraría que la CCW puede abordar cuestiones urgentes sobre tecnologías emergentes y no solo ser un foro de debate para sus protocolos existentes. Un Grupo de Expertos Gubernamentales podría allanar el camino para una decisión de los estados en su Quinta Conferencia de Revisión de la CCW a fines de 2016 para adoptar un mandato de negociación destinado a lograr rápidamente un nuevo Protocolo VI sobre armas totalmente autónomas.

Los grupos de expertos gubernamentales de composición abierta han sido el método de trabajo establecido para las deliberaciones de la Convención sobre ciertas armas convencionales durante las dos últimas décadas sobre cuestiones como las minas terrestres, los restos explosivos de guerra y las municiones en racimo. Sobre la base de ese precedente de larga data, un GGE sobre armas totalmente autónomas estaría abierto a todos los estados interesados, independientemente de si se han unido a la convención marco de la CCW y sus cinco protocolos, así como a los representantes de las ONG. Los documentos clave se traducirían a los idiomas oficiales de las Naciones Unidas. Por lo tanto, un GGE ayudaría a permitir la participación más amplia posible de todos los estados, incluidas las naciones en desarrollo, como China y otros han solicitado.

En la segunda reunión informal de expertos de la CCW celebrada del 13 al 17 de abril de 2015, hubo consenso que las conversaciones sobre armas totalmente autónomas deben continuar en 2016, sin que ningún estado sugiera que no se necesita o no se desea seguir trabajando. La mayoría de los estados que hablaron en una sesión final sobre el "Camino a seguir" pidieron explícitamente el establecimiento de un Grupo de Expertos Gubernamentales, mientras que tres naciones–India, Francia y el Reino Unido: solicitó el statu quo. China y Rusia no indicaron el mandato que podrían respaldar, mientras que Estados Unidos dijo que era flexible y podía respaldar un GGE.

Un puñado de estados, en particular Alemania y del US–Sugirió que se considere la posibilidad de discutir las medidas de transparencia y las revisiones de armas a nivel nacional requeridas por el artículo 36 del Protocolo adicional I (1977) de las Convenciones de Ginebra de 1949. Sin embargo, estas medidas por sí solas no son suficientes para hacer frente a los múltiples desafíos que plantean las armas totalmente autónomas. Como el CICR observado En su declaración final a la reunión de la CCW de 2015, los esfuerzos para fomentar la implementación de revisiones legales nacionales no sustituyen a que los estados de la CCW consideren posibles opciones a nivel internacional para abordar los límites legales y éticos de la autonomía en los sistemas de armas.

Entre ahora y noviembre, la unidad de apoyo a la implementación de la CCW distribuirá un informe sobre la reunión de expertos de la CCW de abril de 2015 preparado por su presidente, el embajador Michael Biontino de Alemania a título personal. La naturaleza del trabajo en el futuro, el contenido del mandato futuro y la cantidad de tiempo que se dedicará a este trabajo en 2016 serán objeto de consultas dirigidas por el embajador de Sri Lanka, Ravinath Aryasinha, presidente designado de la reunión anual de la CCW en noviembre. .

Hay 121 estados de la CCW que son partes de la CCW, mientras que cinco países han firmado pero no ratificado. Argelia es el país más reciente en adherirse a la CAC y tres de sus protocolos el 6 de mayo de 2015. En junio, la Campaña para detener a los robots asesinos completó su informe de actividades en la reunión de expertos de la CCW de 2015, que se vincula a continuación junto con otras actas de la reunión.

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