اتفاقية عام 2023 لا ترقى إلى مستوى دعوة الأمين العام للأمم المتحدة واللجنة الدولية للصليب الأحمر إلى وضع صك قانوني بحلول عام 2026

وتوافق اتفاقية الأسلحة التقليدية المعينة على العمل حتى عام 2026 ــ ولكن فقط للنظر في العناصر المحتملة لنوع ما من الصكوك، وليس التفاوض فعلياً على أي شيء.

في الفترة من 16 إلى 18 نوفمبر، كان من المفترض أن يجتمع اجتماع الأطراف المتعاقدة السامية في اتفاقية الأسلحة التقليدية لعام 2023 لاتخاذ قرار بشأن طريقة المضي قدمًا في عملهم بشأن الأسلحة المستقلة من بين قضايا أخرى. وكان الاجتماع مريراً ومخزياً، حيث ضاع أكثر من يوم كامل تماماً بسبب عرقلة روسيا لإقرار النظام الداخلي. وأجبر ذلك الاجتماع على القيام بعمله بشكل غير رسمي وأدى إلى منع المراقبين والمنظمات الدولية والمجتمع المدني من المشاركة في الأقسام القليلة من الاجتماع التي تم فيها إنجاز أي عمل موضوعي.

وكانت النتيجة الرئيسية هي التفويض بمزيد من العمل لفريق الخبراء الحكوميين المعني بالأسلحة الذاتية التشغيل الفتاكة الذي يهدف إلى ما يلي:

...مواصلة النظر في التدابير وصياغتها، بتوافق الآراء، لمعالجة التكنولوجيات الناشئة في مجال منظومات الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل، بما في ذلك مجموعة من عناصر الصك، دون المساس بطبيعته، مع مراعاة مثال البروتوكولات القائمة ضمن الاتفاقية، المقترحات المقدمة من الأطراف المتعاقدة السامية والخيارات الأخرى المتعلقة بالإطار المعياري والتشغيلي بشأن التكنولوجيات الناشئة في مجال أنظمة الأسلحة الفتاكة المستقلة.

Tوهي طريقة طويلة الأمد للقول إن المجموعة سوف تستمر في جمع الأفكار ــ ولكنها بعيدة كل البعد عن التفاوض على نتيجة فعلية، ناهيك عن الاتفاق على أن هذه النتيجة لابد أن تتحول إلى أداة قانونية.

علاوة على ذلك:

وتدير المجموعة أعمالها وتعتمد تقريرها بالإجماع وتقدم تقريراً إلى المؤتمر الاستعراضي السابع... وتجتمع المجموعة لمدة 10 أيام كل عام.

ومن غير المقرر أن ينعقد المؤتمر الاستعراضي السابع قبل عام 2026 - وهو ما يعني أن اتفاقية الأسلحة التقليدية قد ربطت نفسها فعلياً على مدى السنوات الثلاث المقبلة بهذا المستوى المنخفض من الطموح مع فرصة ضئيلة لتحقيق تقدم ملموس.

أين ال ودعا الأمين العام للأمم المتحدة ورئيس اللجنة الدولية للصليب الأحمر بشكل مشترك وفي أكتوبر/تشرين الأول لإبرام صك قانوني بحلول عام 2026، استجابت اتفاقية الأسلحة التقليدية على الفور بالموافقة على القاسم المشترك الأدنى والعمل حتى عام 2026 دون التفاوض على مثل هذا الرد القانوني. في بياننا (انظر الفيديو الكامل أدناه) في اتفاقية الأسلحة التقليدية، دعمت منظمة Stop Killer Robots هذه الدعوة وحثت الدول على الالتزام باتخاذ إجراءات أكثر جدوى في تطوير صك ملزم قانونًا بحلول عام 2026.

وبطبيعة الحال، فإن الدافع وراء التفويض الطويل هو الأمل في إمكانية استخدام هذا لمنع العمل من التطور بشكل فعال بشأن هذه القضية من خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة (وهي البنية حيث لا تستطيع الدول العسكرية أن تمارس حق النقض على قرارات المجموعة). وفي أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، انضمت 164 دولة إلى القرار الأول للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الأسلحة المستقلة ــ وهو عدد أكبر كثيراً من الدول الأطراف المتعاقدة السامية في اتفاقية الأسلحة التقليدية (126 دولة).

وبما أن اتفاقية الأسلحة التقليدية غير قادرة حتى على الاتفاق على نظامها الداخلي، فإن هذا النهج يشكل استجابة محرجة، وإن كانت متوقعة، لتحديات حقيقية وملحة. ومع ذلك، فإن الدول التي تتشبث بشدة باتفاقية الأسلحة التقليدية قد لعبت الآن كل أوراقها. ولا يمكن الادعاء بأن العمل على قضية الأسلحة الذاتية التشغيل في الجمعية العامة للأمم المتحدة، أو في عملية معاهدة قائمة بذاتها، "يعرض للخطر" عمل اتفاقية الأسلحة التقليدية نظراً إلى الاتفاق على هذه الولاية الطويلة الأجل. ويتعين على الدول الآن أن تشعر بالثقة في ملاحقة كافة الأساليب المتاحة، دون الحاجة إلى الخوف من ادعاءات الدول العسكرية بأنها قد تعمل على تقويض عمل اتفاقية الأسلحة التقليدية.