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第 75 届联合国大会

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在今年具有历史意义的联合国大会第 75 届会议的高级别开幕式上,对杀手机器人的担忧尤为突出。

方济各 警告 致命的自主武器系统将“不可逆转地改变战争的性质,使其与人类行为进一步分离”。 他呼吁各国“打破当前的不信任气氛”,这导致“多边主义受到侵蚀,鉴于新型军事技术的发展,这种情况更加严重”。

教皇在联合国大会的讲话标志着他首次就杀手机器人发表明确评论,表明梵蒂冈可能准备加强这方面的工作。 圣座第一 呼吁 2014 年 XNUMX 月禁止致命的自主武器系统。

In 他的联合国大会地址奥地利外交部长亚历山大·沙伦伯格同意联合国秘书长对赋予“机器决定谁生谁死的权力”的强烈担忧。 Schallenberg 说:“在冲突地区平民的生存由算法决定之前,在国际人道主义法规定的所有限制变得多余之前,在杀手机器人做出决定之前,我们必须立即采取行动,而且没有任何人类控制或道德规范。担心。”

沙伦伯格邀请所有国家于 2021 年前往维也纳参加“解决这一紧迫问题”的国际会议。 2020 年初,巴西召开了一次国际会议,讨论如何解决自主武器系统问题,而德国在 COVID-19 大流行初期就该主题举行了第一次虚拟会议。 日本还计划于 2020 年 XNUMX 月举行关于杀手机器人的会议。

联大第一委员会

75 月 9 日开幕的联合国大会第一届裁军与国际安全委员会第 XNUMX 届会议也以虚拟方式和面对面方式举行。 在开幕式上,联合国裁军事务高级代表中光泉警告说,全球大流行并没有减缓“新技术的不断发展”,并敦促各国在外交上取得进展,特别是确保“人类继续控制武器和使用武力。”

大约有 75 个国家在今年联合国大会第 XNUMX 届会议的声明中提出了杀手机器人(如下所列),而还有数十个国家与欧盟、不结盟运动和北欧组织的声明保持一致。 许多发言的国家对致命的自主武器系统的前景表示担忧,并提请注意多边行动的必要性。

一些人重申他们强烈希望制定一项禁止和限制杀手机器人的新国际条约。 巴西将具有法律约束力的文书描述为“确保人类控制的最佳选择”,并警告说,通过的机会正在迅速缩小。 中国建议 CCW 继续审议杀手机器人,“目的是谈判一项具有法律约束力的国际文书。” 菲律宾认为需要制定一项关于杀手机器人的“强有力的、面向未来的”国际条约。

几个国家——大多数来自欧洲——敦促继续就杀手机器人进行 CCW 审议,并欢迎 2018 年和 2019 年制定的一套指导原则来指导 CCW 谈判。 在 2021 年 XNUMX 月举行的《特定常规武器公约》第六次审查会议上,包括巴西、芬兰、法国、冰岛、荷兰和欧盟在内的一些国家明确敦促各国在杀手机器人问题上取得进展。

阿尔巴尼亚和冰岛首次在联合国大会上就杀手机器人问题发表讲话,推动对杀手机器人发表评论的国家数量增加到 总共99.

红十字国际委员会 (ICRC) 警告说,“人类对武力使用的控制受到削弱,这给不再战斗的平民和战斗人员带来了明显的风险、与遵守国际人道法相关的挑战,以及对离开生命的基本伦理担忧。对传感器和软件的决定。” 红十字国际委员会认为“必须紧急制定国际商定的自主武器限制”。

制止杀手机器人运动敦促各国就禁止完全自主武器的国际条约展开谈判,以“确保未来的技术得到开发和使用,以促进和平和尊重彼此固有的尊严。”

竞选人员 提供了一章 为 WILPF Reaching Critical Will 的年度第一委员会简报以及每周的文章 第一委员会监察员.

国家声明

在联合国大会第一委员会期间,37 个国家在其声明中提到了杀手机器人:阿尔巴尼亚、澳大利亚、奥地利、保加利亚、巴西、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、丹麦、厄瓜多尔、爱沙尼亚、法国、芬兰、德国、希腊、冰岛、印度、爱尔兰、意大利、日本、列支敦士登、秘鲁、菲律宾、尼泊尔、荷兰、北马其顿、波兰、葡萄牙、大韩民国、圣马力诺、斯洛伐克、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、土耳其、委内瑞拉。 欧盟、不结盟运动和北欧国家以及运动和红十字国际委员会发表了集体声明。 相关摘录如下

此前,42个州在联合国大会上提出了杀手机器人的担忧 2019, 49 在 2018,在34 2017,在36 2016,在32 2015,在23 2014和16 in 2013.

阿尔巴尼亚

(十月16)我们需要继续审议致命自主武器系统、外层空间和网络安全等问题,并应对小武器和轻武器非法贩运带来的威胁。

Australia

(十月12) 具有先进人工智能 (Al) 和增强自主功能的新技术或新兴技术在民用和军用领域变得越来越普遍。 澳大利亚认识到铝为军事和民用技术带来的潜在价值和好处。 澳大利亚重视致命自主武器系统政府专家组的工作,该小组一直在考虑自主武器潜在发展的技术、法律和国际安全影响。

奥地利

(十月12) 众所周知,技术和人工智能的进步不仅扩展到我们的家庭,还扩展到它们在武器系统中的应用,可能带来不可接受的后果。 我们不能允许在武装冲突中开发和部署致命的自主武器系统 (LAWS),在没有人为控制关键功能的情况下使用致命武力。 这将从根本上破坏国际人道主义法和道德标准。 我们同意秘书长的评估,即这种情况将是“政治上不可接受和道德上令人反感的”——现在是通过具有法律约束力的规范来防止它发生的时候了。 为了更详细地解决 LAWS 问题,奥地利将在 2021 年组织一次国际会议——我们邀请大家参加,希望全球卫生状况允许召开这样的会议。

Brasil

(十月12) 采用适当的法律框架来规范致命自主武器系统问题的历史窗口正在迅速缩小。 巴西认为,具有法律约束力的文书是确保人类控制自主系统中关键功能的最佳选择,这对于防止违反国际法至关重要。 去年全年,巴西组织或共同发起了一些旨在促进就 LAWS 问题进行对话和进一步达成共识的举措,包括关于拉丁美洲和加勒比人为因素和自主武器系统的桌面演习,在巴西外交部的支持下,裁研所于 2021 月初开展了这项工作,并于去年 XNUMX 月举办了里约自主武器系统研讨会。 巴西提出的众多倡议应为 GGE/LAWS 的辩论及其向 XNUMX 年《特定常规武器公约》审议大会提出的建议提供宝贵的意见。

保加利亚

(十月16) 保加利亚共和国积极参与致命自主武器系统政府专家组 (GGE),以制定和采用有效和全面的规范和操作框架,以控制其生产、使用和转让。 我们认为,11 项指导原则是这方面的极好基础。

中国

(十月12) 中国也支持在《特定常规武器公约》(CCW) 框架内继续深入讨论致命性自主武器系统(LAWS),以谈判一项具有法律约束力的国际文书。

哥伦比亚

(十月12) 我们对裁军谈判会议迄今没有取得任何进展感到遗憾。 面对人工智能和其他应用于新型武器设计和开发的技术的迅猛发展,这使我们处于缺乏监管和规范的境地。 新技术必须在人性化原则的指导下实施。 如果它们被接受和使用,它们的部署必须优先减轻卷入武装冲突的人,当然还有受保护人员的多余损害或不必要的痛苦。

哥斯达黎加

(十月9) 人类对武力使用的控制必须保持不变。 我们呼吁加强我们在《特定常规武器公约》(CCW)方面的工作,因为在适用国际法方面缺乏共同规则和理解,这增加了我们有朝一日将面临无法用于的自主武器系统的风险。符合人道主义原则和国际法。 哥斯达黎加重申支持《特定常规武器公约》在这方面通过一项具有法律约束力的文书的工作。

古巴

(十月12)我们将继续倡导尽快通过一项禁止致命自主武器的议定书,即使在大规模制造这些武器之前也是如此。 此外,还需要对具有一定自主能力的武器的使用进行规定; 尤其是军用战斗无人机,它造成大量平民伤亡。

Danmark

(十月19) 丹麦支持 GGE 关于致命自主武器系统 (LAWS) 的工作,尤其是 11 项指导原则。 在我们关于这些原则的工作中,我们应该特别着眼于了解人机交互的类型和程度

厄瓜多尔

(十月12)我们反对越来越多地使用和改进火炮无人机以及致命的自主武器。 人工智能的军事化对国际安全、透明度、控制、相称性和问责制提出了挑战。

爱沙尼亚

(十月15) 我们支持普遍加入和加强《特定常规武器公约》的努力。 关于致命自主武器系统领域的新兴技术,我们欢迎去年就 11 项指导原则达成一致,以及 2020 年 LAWS 政府专家组的成立。 我们应该着眼于阐述国际法,特别是国际人道主义法如何适用于具有自主功能的武器系统,探索国家如何实施指挥和控制机制、个人问责制,并验证 LAWS 的使用是否符合国际法。 我们相信,CCW 是进行此类讨论的合适论坛。

芬兰

(十月9) 在致命性自主武器系统政府专家组的工作中,我们的目标是制定一个有效的规范性和操作性框架,并由该进程的所有各方协商一致通过。 这是一个雄心勃勃的目标,但芬兰将全力争取。 11 项指导原则是各国可以继续取得实际成果的极好基础。 我们欢迎 GGE 继续工作以及在 2021 月会议上进行的建设性讨论。 目标仍然是到 XNUMX 年取得具体成果。如果各方保持耐心和灵活性,我们将能够达成所有各方都能承诺的结果。 我们应该全力以赴。

France

(八月16) 在常规军备领域,基于 SALA 领域新兴技术的武器系统问题具有重大意义,我们欢迎《特定公约》缔约方于 2019 年通过“十一条指导原则”。常规武器。 鉴于 2021 年将举行《特定常规武器公约》审查会议,我们随时准备进一步制定这些准则,并阐明如何将它们作为制定强有力但也被普遍接受的操作和规范框架的基础。

德国

(十月12) 我们继续支持在《特定常规武器公约》[CCW] 框架内开展工作,以制定关于致命自主武器系统 [LAWS] 的规范和操作框架,并欢迎政府专家组今年会议的富有成效的精神。日内瓦。 考虑到当前的限制,我们希望 GGE 进程能够包容性地继续下去。

希腊

(十月16) 自第 74 届第一委员会以来,常规武器裁军领域取得了许多进展。 我想简要强调在《特定常规武器公约》的背景下,在北马其顿 Ljupco Jivan Gjorgjinski 大使的主持下,关于致命自主武器系统(LAWS)的建设性审议。 我们认为,关于规范和操作框架方面的进一步讨论,以应对将新兴技术纳入 LAWS 领域所带来的挑战,应基于在国家层面实施 11 项商定的指导原则。 在这种情况下,我们认为 CCW 提供了适当的框架,因为它寻求在军事必要性和人道主义关切之间取得平衡。

危地马拉

(十月9) 除了新技术,人工智能是另一个我们不能忽视的问题,因此我们认为《特定常规武器公约》缔约国会议是继续就该主题开展工作的适当论坛,特别是在创建一种禁止通常称为杀手机器人或致命自主武器的文书。

冰岛

(十月9) 裁军领域的新挑战和前沿领域,包括外层空间活动的增加和致命的自主武器,需要利用现有的国际法、5 项规范和公约得到一致解决。 任何将对外层空间活动日益增长的兴趣转化为军备竞赛,或者就此而言,空间武器化都是不可接受的。 我们对 GGE 在致命自主武器方面的工作感到鼓舞,特别是它就 11 项指导原则达成的共识。 我们希望在 2021 年底的《特定常规武器公约》审议大会上及时取得基于这些原则的具体成果。

印度

(十月14) 印度高度重视《特定常规武器公约》,它是最重要的法律文书之一,可满足各国的正当防卫要求,同时兼顾人道主义关切。 在此背景下,印度一直积极参与 GGE on LAWS 在《特定常规武器公约》框架内的审议,并期待以协商一致方式商定具体建议。

爱尔兰

(十月12) 技术进步的快节奏性质引发了许多棘手的法律、政治、军事和伦理问题。 我们认为,努力在联合国系统内达成共识仍然是应对致命自主武器系统带来的新挑战的最有效方式。 因此,在我们努力制定规范框架的过程中,最有可能开发这些新武器系统的国家有意义地参与是至关重要的。 我们将继续在政府专家组内开展工作,以解决 LAWS 造成的重大伦理、道德和法律困境。

Italia

(十月19) 我们特别欢迎 GGE LAWS 工作取得的实质性成果,并认可了 XNUMX 项指导原则。 铭记将国际人道法应用于所有武器系统的重要性,我们认为就规范和操作框架的可能要素达成共识至关重要。

日本

(十月16) 日本欢迎在《特定常规武器公约》框架内正在进行的关于 LAWS 领域新兴技术的讨论,并将继续为国际规则制定工作做出贡献。

列支敦士登

(十月9) 列支敦士登以具有法律约束力的标准的形式支持致命自主武器系统的新监管框架,以确保在此类系统的决策过程中有人参与。 在致命自主武器系统的整个生命周期中进行有意义的人类控制至关重要,有助于确保遵守适用的法律,包括国际人道主义法。 多边主义联盟通过其关于致命 5 种自主武器系统 (LAWS) 的宣言,做出了推进这一议程的重要政治承诺,列支敦士登完全支持该宣言。 在民族主义倾向强烈和敌视合作和多边主义裁军办法的时代,此类倡议是推进我们共同目标的受欢迎的工具。 联合国的历史是由自愿联盟塑造的——这是一种对联合国成立 75 周年的和解观点,以应对当今艰难的政治局面。

尼泊尔

(十月16) 尼泊尔支持国际规范框架来规范前沿技术的使用,包括无人机和致命的自主武器。

Nederland

(十月9) 其次,新技术带来巨大机遇。 网络空间、人工智能和外层空间的技术发展带来了许多社会和经济利益。 然而,这些双重用途技术也会带来安全挑战。 破坏我们社会的恶意网络操作是一种真实可信的威胁。 同样,我们拒绝开发不受人类有意义的控制的完全自主武器系统……荷兰还重申多边主义在致​​命自主武器系统 (LAWS) 方面的重要作用,指出 GGE 在 LAWS 方面取得了良好进展根据 2019 年《特定常规武器公约》(CCW)。 2021 项指导原则反映了缔约国之间的共识,即人类必须对自主武器进行某种形式的控制,以确保遵守国际人道主义法和国际人权法. 鉴于 XNUMX 年的《特定常规武器公约》第六次审议大会,讨论需要向前推进,以便我们能够继续在“人机”交互等问题上取得进展。

北马其顿

(十月12) 由于北马其顿代表主持 LAWS 专家组,我们认为有必要简要讨论致命自主武器系统领域的新兴技术问题。 在过去几年举行的会议上,包括在 2020 年 2020 月举行的最后一次会议,许多国家都阐述了他们的观点,并且都承认人类控制使用武力的核心重要性。 我们要强调在这一领域取得紧急进展的必要性。 我们希望在 XNUMX 年 XNUMX 月召开的第二次会议上能够取得更可观的成果。

秘鲁

(十月9) 在当前背景下,快速扩散的新技术正在改变当代冲突,给国际人道主义法和人权法以及维护国际和平与安全带来新的挑战。 我特别指的是被秘密武装部队和非国家行为者用作战争武器的无人驾驶飞行器 (UAV),以及致命自主武器系统 (SAAL)。 在第一种情况下,我们认为对国际社会的使用、转让和扩散的监管势在必行,在第二种情况下,迫切需要定义致命的自主武器系统并确定其特征,以此作为监管过程的起点。

Philippines

(十月9) 菲律宾将 CCW 视为应对致命自主武器系统 (LAWS) 产生的潜在威胁的适当框架,包括武装非国家行为者可能获得的威胁。 需要一个强有力的、面向未来的具有法律约束力的文书来应对这些威胁。

波兰

(十月12) 新兴和颠覆性技术带来了新的战争方法和手段,提出了跨越国际关系和国际法传统概念的基本问题 5。 从安全角度来看,人们担心新型武器可能会破坏安全关系的稳定并增加不可预测性。 例如,新型尖端高超音速武器或反卫星系统可能就是这种情况。 人们担心新技术可能被用于进行恶意活动,这些活动低于使用武装力量的传统门槛。 由于技术相关挑战的快速发展性质,具有法律约束力的文书可能无法为我们提供足够的解决方案。 我们应该寻找更务实的解决方案,首先是提高透明度和建立信任措施。

葡萄牙

(十月19) 在与致命自主武器 (LAWS)、网络空间和外层空间军事化相关的新威胁和新兴威胁方面,我们应鼓励实施负责任的国家行为、透明度和尊重国际法、人权和国际人道主义法的规范。

韩国

(十月9) 韩国也完全致力于《特定常规武器公约》(CCW),该公约在安全关切和人道主义考虑之间取得平衡。 我们特别欢迎致命自主武器系统政府专家组(GGE LAWS)在《特定常规武器公约》框架内通过通过 11 项指导原则取得的进展。 我们希望通过 GGE 进程的集体努力将继续下去,直到就新兴技术的规范和操作框架达成共识。

圣马力诺

(十月19) 圣马力诺还担心在武器系统中应用技术和人工智能的后果,这会造成严重的法律和道德怀疑。 因此,我们需要合作解决与致命自主武器系统相关的新挑战。

斯洛伐克

(十月19) 快速的技术发展给国际社会带来了新的挑战,特别是在致命自主武器系统 (LAWS) 领域。 斯洛伐克支持 LAWS 政府专家组(GGE)在《特定常规武器公约》(CCW)框架内开展的工作。 商定的 11 项指导原则是向前迈出的可喜的一步。 专家组内深入而富有成效的专家讨论表明,在这个问题上取得进一步进展是可能的,也是必要的。 为了推进 LAWS 领域新兴技术的规范和操作框架的各个方面,我们认为我们需要进一步深化讨论并就 LAWS 的相关要素达成共识,包括人机交互

España

(十月12) 关于致命的自主武器系统,我们继续建议制定行为守则,包括透明度、建立信任和交换信息和最佳实践的措施,并可能在人工智能方面取得进展。

斯里兰卡

(十月14) 斯里兰卡在 2015 年担任《特定常规武器公约》主席期间发起了关于致命自主武器系统的国家级讨论,为 2016 年政府专家组 (GGE) 的成立铺平了道路,斯里兰卡支持在 CCW 专家组框架内正在进行的关于以下问题的讨论:致命自主武器系统 (LAWS),并鼓励继续 GGE 进程。 在认识到技术的双重用途性质可能带来的积极好处的同时,新技术的发展、人工智能 (AI)——无人控制的 LAWS 的发展给人类带来了前所未有的风险和挑战。 在我们看来,人类控制的中心性是根本。 通过通过一项具有法律约束力的新文书,明确禁止性和允许性限制的确切参数是唯一的出路,既可以为自主武器系统提供明确的法律限制,同时补充和加强现有的国际人道法规范。 斯里兰卡鼓励《特定常规武器公约》缔约国深化和加快 GGE 内部的讨论,以紧急解决可能开发和部署 LAWS 的问题,以确保我们在这一非常重要的问题上的努力不会被快速移动的现实。

瑞典

(十月14) 越来越快的技术发展给裁军、防扩散和军控领域带来了新的挑战。 重要的是找到有效的解决方案来防止不必要的开发——LAWS 领域也不例外。 瑞典坚信国际人道法继续完全适用于所有武器系统,并且必须始终坚持人对武力使用的控制。 瑞典支持 GGE 在 LAWS 方面的工作。 CCW 是继续讨论这些问题的中心论坛。 11 项指导原则是向前迈出的受欢迎的一步,应构成进一步进展的基础。 我们需要继续围绕 LAWS 的核心要素寻求共识,尤其是与构成人类控制的内容相关的那些要素。

瑞士

(十月12) 自主武器政府专家组正在开展重要工作,寻求建立适用于这些武器的操作和规范框架,以遵守国际人道主义法的要求为指导。 GGE 应努力就如何确保人类对武器系统自主性进行必要的控制达成共识。

土耳其

(十月15) 简易爆炸装置 (IED) 和致命自主武器系统 (LAWS) 等问题仍然很重要。

委内瑞拉

(十月15) 然而,鉴于上述背景,并鉴于国际法,包括国际人道主义法和人权法,以及维护国际和平与安全面临明显挑战,我们也对越来越多地使用和改进致命的自主武器系统,包括无人驾驶飞行器,2018 年在我国对尼古拉斯·马杜罗总统进行了一次失败的暗杀企图。 因此,我们主张支持讨论这些新兴技术的伦理、道德、技术和法律问题,以期最终通过一项具有法律约束力的文书,为此事提供操作和监管框架。

欧洲

(十月9) 我们欢迎 2019 年《特定常规武器公约》缔约方会议的成果,特别是批准 11 项指导原则的进展以及 2020 年致命自主武器系统政府专家组 (GGE LAWS) 的启动。 在将于 2021 年举行的《特定常规武器公约》第六次审查会议之前,我们将支持 GGE 澄清、审议和制定 LAWS 领域新兴技术的规范和操作框架的各个方面。 我们强调,人类必须就使用致命武力做出决定,控制他们使用的致命武器系统,并对使用武力的决定负责,以确保遵守国际法,特别是国际人道主义法。法律和国际人权法。

冰岛交付的北欧国家

(十月9) 北欧国家支持致命自主武器系统 (LAWS) 专家组的工作,特别是去年以协商一致方式通过的 11 项指导原则,因此在多边主义联盟的声明中得到了强调。 在明年 CCW 审查会议之前 GGE 的工作中推进关于这些原则的工作非常重要,特别是关于人机交互的工作。 

印度尼西亚提供的不结盟运动

(十月9) 不结盟运动认为,致命自主武器系统 (LAWS) 提出了一系列伦理、法律、道德、技术以及国际和平与安全相关问题,应在符合国际标准的背景下进行彻底审议和审查。法,包括国际人道主义法和国际人权法。 在这方面,《特定常规武器公约》(CCW)的不结盟运动缔约国注意到以协商一致方式通过了 GGE 2019 年关于 LAWS 的报告,并同意迫切需要寻求一项具有法律约束力的文书,法律。

国际红十字委员会

(十月19) 过去 40 年的发展表明,CCW 是一种动态工具,可以应对武器技术的进步和武装冲突的演变,特别是关于致盲激光武器和战争遗留爆炸物的议定书,以及将 CCW 的适用范围扩大到非国际性武装冲突的修正案。 今天,通过响应武器技术的新进步,CCW 发挥其潜力至关重要。

在新技术方面,红十字国际委员会关注日益自主的武器系统的发展,这些武器系统被理解为在没有人为干预的情况下选择和对目标施加武力的武器系统。 人类对武力使用控制的相关削弱给不再战斗的平民和战斗人员带来了明显的风险,与遵守国际人道法相关的挑战,以及将生死攸关的决定留给传感器和软件的基本伦理问题。

红十字国际委员会相信,必须以某种紧迫的方式建立国际商定的自主武器限制——无论是以新的、具有法律约束力的规则、政策标准或最佳实践的形式。 快速的军事技术发展表明,这不是未来的问题,而是当前的问题。

因此,令人鼓舞的是,看到《特定常规武器公约》缔约方之间达成一致,即必须保留人为控制或参与使用武力,并且对确保这一点所需的措施的观点日益趋同。 在实践中,需要对使用的自主武器系统的类型和使用情况进行严格限制。 红十字国际委员会提出的旨在确保人为控制的措施——例如对目标类型的限制、对使用环境的限制以及对人的监督、干预和停用的要求——可以为这些国际商定的限制提供信息。

今天,我们见证了人工智能 (AI) 和机器学习在各种军事应用中的迅速普及,特别是在“推荐”攻击对象和时间的“决策支持”或“自动决策”应用中. 红十字国际委员会仍然坚信需要采取以人为本的方法,以便有足够的时间进行人为控制和判断以适用法律,并确保在对人们的生活造成严重后果的决策中保留人为主体。 人工智能和机器学习系统是应该用来增强和改进人类决策的工具,而不是取代它。

阻止杀手机器人的运动

(十月13) 读 完整的声明 通过阻止杀手机器人运动。

 

玛丽

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