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在联合国关于 AWS 的讨论中就政策达成共识,但对非约束性原则和实践持怀疑态度

1 年 3 月 2022 日至 XNUMX 日,联合国继续讨论自主武器系统 (AWS),由《常规武器公约》(CCW) 政府专家组 (GGE) 主席、巴西大使 Damico 在线安排了非正式会议。

尽管就框架的实质内容达成一致,但各国对不具约束力的做法和原则的提议表示怀疑,并继续呼吁就自主武器系统 (AWS) 的开发和使用制定具有法律约束力的规则。 

这些讨论是 2 年 3 月 7 日至 11 日 GGE 会议与 2022 年 25 月 29 日至 2022 日即将举行的 GGE 会议之间的 XNUMX 次闭会期间系列会议中的第 XNUMX 次,重点是人类控制、人机交互、伦理考虑; 以及开发和使用 AWS 的责任和义务。 

在 6 年 2021 月举行的第六次审查会议上,各国未能同意开始谈判,随后就规范和操作框架提交了几份书面提案。 在这些提案中,在关键问题上达成了广泛共识,例如将 AWS 描述为依赖自主功能来选择和参与目标的系统、对此类系统进行人工控制、判断或监督的必要性,以及对无法遵守的系统的认识。应禁止违反国际人道主义法,并且需要制定法规以确保 AWS 符合法律要求和道德原则。 然而,关于非约束性原则和做法是否足够,或者是否需要具有法律约束力的规则,仍然存在分歧。 

在这些讨论中,提出了非约束性原则和做法的 6 国集团 (G6) 国家(澳大利亚、加拿大、韩国、日本、英国和美国)发言支持他们的提案,表明这是唯一能够在《特定常规武器公约》内达成共识的提案。 然而,包括阿根廷、奥地利、智利、爱尔兰、墨西哥、新西兰、巴勒斯坦、瑞士和乌拉圭在内的几个国家对该提案是否足以抵御 AWS 带来的法律、道德和人道主义风险以及确保对武力的使用进行有意义的人为控制。 

关于人类控制、判断和人机交互的主题,人们普遍认为人为因素在确保 AWS 的开发和使用符合现有法律要求和道德原则方面的核心作用。 然而,有人担心 G6 提案未能说明应禁止在充分人工控制下无法使用的 AWS,这意味着可以接受不充分的人工控制。 围绕 G6 提案在应禁止的系统下使用“设计”一词提出了其他担忧,各国评论说,武器系统很少专门设计用于违反国际法,而是在实践中使用它们可能导致不遵守国际法. 

关于道德,各国评论说,仅仅声明道德适用而不具体说明道德原则如何适用于商定的框架是不够的。 包括爱尔兰、智利、德国、墨西哥和瑞士在内的几个国家建议,伦理应该说明可接受和不可接受的武器系统之间的界限,禁止在没有足够程度的人为控制的情况下使用的系统,并有积极的义务确保对武器系统的限制。包含自主选择和参与目标的广泛系统。 其他州也评论说,依赖偏见数据集的系统会引发道德问题,应该被禁止。 Stop Killer Robots 运动和红十字国际委员会认为,专门针对人类设计的 AWS 是不道德的,应该被禁止。 

关于责任和问责制,所有州都同意,在道德和法律上对 AWS 的使用和开发负有责任的是人类,而不是机器。 中国表示,责任和问责制也必须适用于研究、开发、制造、部署和使用 AWS 的人。 意大利表示责任和问责制在所有指挥层级都是必要的,包括战略层级。 Stop Killer Robots 运动补充说,AWS 将进一步削弱对非法暴力肇事者的问责,并使为受害者提供报复性正义变得更加困难。

尽管围绕人类控制、道德、责任和问责制问题的分歧继续缩小,但在前进的道路上仍存在关键分歧。 尽管各州已经认识到 G6 提议的实践和原则的潜在价值,但许多州继续争辩说,需要法律限制来确定 AWS 开发和使用的可接受性边界。 引入不具约束力的原则和实践将有可能创建一个生态系统,在该生态系统中开发和使用 AWS,而没有首先建立明确的限制,这将带来明显的法律、道德和人道主义风险,并危及国际安全。 

第 3 次联合国闭会期间会议将于 27 年 28 月 2022 日至 25 日举行,CCW GGE 将于 29 年 2022 月 XNUMX 日至 XNUMX 日在日内瓦万国宫举行。Stop Killer Robots 活动将同时出席并继续倡导就新的国际法展开谈判,拒绝自动杀戮,并确保对武力的使用进行有意义的人为控制。 

奥斯曼·努尔

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