由于各国采用毫无意义的报告，《常规武器公约》已无路可走

今年讨论的最后一次会议在 政府专家组 (GGE) 关于自主武器系统 (AWS) 的会议于 15 年 19 月 2023 日至 XNUMX 日结束，但没有取得实质性进展。 成果报告再次空洞内容，未能为全球迫切需要的AWS防护措施指明方向。 虽然绝大多数国家开始讨论呼吁取得雄心勃勃的成果，包括对 AWS 的开发和使用的具体禁止和监管，但所有国家最终都同意了房间里最倒退的国家提出的立场。

会议召开前， 报告草案 由 GGE 主席巴西大使 Damico 分发。 该草案没有提供法律规则，但包含了有用的政策要素，包括 AWS 的特征、以人为控制为中心的禁令以及 AWS 开发和使用的法规要求。 一群 52个州, 发表联合声明支持该草案，其他国家将草案描述为最低限度，并表示需要一个更雄心勃勃的框架。 

然而，一旦开始讨论通过最终报告，很明显讨论的进程和报告的内容将在很大程度上由俄罗斯和其他已经投资于自主武器技术的国家决定。 民间社会和红十字国际委员会被禁止对该报告发表评论，欧盟也被俄罗斯多次打断，最终被阻止发言。 

正式会议于星期四下午 6 点结束后，主席邀请一组选定的国家参加一个冗长的非正式会议，在会议上确定报告的内容。 这种非正式的讨论模式持续了整个星期五。 由于没有现场直播，没有录音，民间社会也被禁止参与，讨论实际上是一件私事，已经大力投资自主武器开发的军事化国家能够从报告初稿中删除任何有用的内容. 与 GGE 之前的会议一样，主席于下午 5.50 点 10 分返回正式模式，比正式会议时间结束早 XNUMX 分钟。 

由于没有时间进行正式工作，会议再次以非正式方式继续进行。 民间社会和红十字国际委员会出席了会议，但俄罗斯再次要求将我们排除在外。 尽管有很多国家反对我们被免职，尽管在 CCW 讨论中有许多先例允许民间社会观察，但主席还是裁定我们必须离开，再次允许讨论私下进行。 会议一直持续到凌晨 1 点，在此期间各国确定并通过了最终报告。 

截至周一中午12点仍未正式传阅的商定报告，从根本上缺乏有意义的内容。 经过 10 年的讨论，该报告未能提供 AWS 的工作特征。 处理禁令的段落最终指出，如果 AWS 无法合法使用，则不得使用它们——毫无意义的同义反复。 虽然该报告现在承认需要进行控制，但它未能就控制的要求提供额外的实质内容，从而驳斥了人们普遍要求它认识到系统需要足够的可理解性和可预测性，以及可解释性、可靠性和可追溯性。 

关于条例的段落可以说削弱了国际法已经要求的内容，它允许各国自行决定是否需要对系统可以接触的目标类型进行任何限制，以及该系统是否应在持续时间、地理范围内受到限制经营范围和规模。 总的来说，该报告根本没有提供世界迫切需要防范 AWS 带来的严重风险的具有法律约束力的框架。 

人工智能技术发展迅速，公众对技术将在社会中扮演的角色十分关注。 虽然各国正在准备采取措施防止平民受到潜在伤害，但在没有明确法律规则的情况下，军队可以自由发展和使用自主武器系统。 尽管在联合国进行了 10 年的讨论，但各国再次未能回应公众的担忧。 

超过 90个州 世界所有地区现在都呼吁就一项具有法律约束力的文书进行谈判，这一立场得到了联合国秘书长、红十字国际委员会、全球数以千计的技术和人工智能专家以及民间社会组织的支持。 在这次 GGE 会议上，一组 15 个基于信仰的组织发表了一份强有力的 声明 这 “数字非人化从根本上排斥所有相信人不可剥夺的尊严和人类生命不可估量价值的人”. Stop Killer Robots 还提供了一个 声明 敦促各国通过启动关于 AWS 的具有法律约束力的文书的谈判，支持和平、裁军、法治和保护人权。

许多国家已经提交了关于法律框架的书面提案，包括禁止无法在有意义的人类控制下使用的系统和直接针对人类的系统。 此外，还提出了开发和使用此类武器的详细规定。 许多国家都呼吁采取雄心勃勃的方法，认识到迫切需要防止自主武器系统的广泛扩散所带来的危险。 

但是，按照联合国CCW讨论的议事规则，只有各方同意才能达成任何协议。 多年来很明显，少数高度军事化的国家无意在建立具有法律约束力的国际框架方面取得进展。 同样的国家不断阻止试图描述或提供具体禁令或法规自主武器系统的文本。 尽管许多国家都在努力提高该组织工作的雄心，但《特定常规武器公约》的程序规则一再否认为取得具体进展所做的努力。 

Stop Killer Robots 希望生活在一个人类生命的价值不会减少到数字并受制于武力的世界中。 我们应该努力防止机器杀人。 继续未能制定新的国际标准和规范将对真实的人们产生影响，他们没有意识到参与这些讨论的人们的行动将改变他们的生活。 这是集体失败。 希望取得进展的国家现在必须开始使用能够向前推进的多边结构，而不是忍受在《特定常规武器公约》中的反复失败。

我们敦促世界各国运用他们的力量、承担责任并共同努力谈判一项新的国际法律文书，以对抗数字非人化并确保人类对武力的使用进行有意义的控制。 虽然在当代冲突中正在部署具有自主功能的武器系统，但 CCW 论坛一直未能交付谈判一项具有法律约束力的新文书的授权——这是世界阻止杀人机器人迫切需要的回应。 

随着联合国大会于 2023 年 XNUMX 月召开，各国有机会带头在 AWS 上取得具有法律约束力的新文书方面取得有意义的进展，而这在 CCW 的成果中基本上是缺乏的。 Stop Killer Robots 随时准备在此过程中支持所有国家和利益相关者。