Дипломатические переговоры возобновляются

На этой неделе государства собрались в Организации Объединенных Наций в Женеве на очередное совещание по Конвенции об обычных вооружениях (КНО), посвященное автономным системам смертоносного оружия. Пандемия COVID-19 вынудила отложить встречи, запланированные на первую половину 2020 года. Это был первый раз, когда CCW провела физически удаленную встречу, а также виртуальную, которая транслировалась полностью. Веб-телевидение ООН.

В работе приняли участие представители 56 государств. встреча под председательством Люпчо Горгжински из Республики Северная Македония, который также председательствовал на переговорах CCW 2019 года о роботах-убийцах. Также присутствовали представители Международного комитета Красного Креста и Кампании по остановке роботов-убийц.

На недельной встрече обсуждались как основные проблемы, так и планы на будущее. Это показало, что у государств по-прежнему есть много сомнений, вопросов и опасений по поводу достаточности существующего международного гуманитарного права для решения серьезных проблем, вызванных устранением значимого человеческого контроля над применением силы.

На встрече не было принято никаких решений, на которой были заслушаны предложения о переговорах по юридически обязывающему инструменту или договору, в том числе от многих из Гражданам 30 стран которые прямо призывают к запрету летальных автономных систем оружия. Китай предложил эмулировать протокол CCW, который упреждающе запрещает ослепляющие лазеры.

Более 65 государств-участников КНО одобрили групповые заявления призывая к юридически обязывающему инструменту, запрещающему и ограничивающему такие системы оружия, включая Движение неприсоединения (ДН).

Во время встречи на этой неделе Ирак сделал заявление от имени арабских государств - участников КНО, в котором призвал к новому договору о запрещении и ограничении летальных автономных систем оружия, подтвердил, что другие меры не могут заменить требуемый юридически обязательный документ, и подчеркнул важность сохранения человеком контроля над важнейшими функциями оружия. В КОО входят 12 арабских государств, включая Алжир, Бахрейн, Ирак, Иорданию, Кувейт, Ливан, Марокко, Катар, Саудовскую Аравию, Государство Палестина, Тунис и Объединенные Арабские Эмираты.

Однако Франция, Израиль, Нидерланды и США назвали шаги по созданию нового договора «преждевременными» и предложили другие меры, которые не соответствуют новому международному праву. Были предложения по компиляции существующего международного гуманитарного права, сборников передового опыта и политических деклараций. Некоторые государства искали дополнительные принципы, которыми можно было бы руководствоваться при обсуждениях КНО по роботам-убийцам, в дополнение к тем, которые были согласованы в 2018 и 2019 годах.

Кампания считает такие меры преждевременными и целесообразными после принятия нового международного закона. По мнению Кампании, единственный заслуживающий доверия и логический результат переговоров - это начало переговоров по новому международному договору о запрещении полностью автономного оружия и сохранении значимого человеческого контроля над применением силы. Если невозможно начать переговоры до Конференции по рассмотрению действия КНО в декабре 2021 года, то необходим другой форум для обсуждения содержания и достижения цели договора.

Во время встречи на этой неделе почти все государства согласились с необходимостью сохранения реального человеческого контроля над применением силы. Многие определили аналогичные компоненты человеческого контроля, призвали к сочетанию запретов и позитивных обязательств и рекомендовали запретить автономные системы оружия, которые нацелены на людей или полагаются на машинное обучение ».

Кампания считает, что человеческий контроль имеет основополагающее значение для предотвращения автоматизации убийств. Он приветствует интерес, проявленный многими государствами к темам, которые параллельны предлагаемым основным элементам договора. изложены Кампанией. Требуется дальнейшая существенная работа для определения типа и степени человеческого контроля, необходимого для обеспечения соблюдения применимого законодательства и реагирования на этические проблемы.

Переговоры по КНО начались в 2014 году, а в 2016 году было поручено «изучить и согласовать возможные рекомендации по вариантам», касающимся такого оружия, которое будет отбирать и поражать цели без значимого человеческого контроля. Государства должны стремиться определить эти варианты и представить рекомендации по ним не позднее конца 2021 года.

В течение 2014–2019 годов в среднем 90 государств участвовали в восьми совещаниях по КНО, посвященных летальным автономным системам оружия. В том числе и Россия, которая заметно отсутствовал от встречи КНО 2020 года. Вначале Россия выразила озабоченность процедурными вопросами и предложила отложить запланированные встречи до 2021 года.

Меньшее количество штатов посетило встречу на этой неделе, скорее всего, из-за нехватки времени, поскольку регистрация открылась всего за несколько дней до этого. Эти государства, которые участвовали лично и / или виртуально в заседании КНО: Алжир, Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Эквадор, Египет, Эль Сальвадор, Финляндия, Франция, Германия, Гватемала, Святой Престол, Индия, Ирак, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Иордания, Казахстан, Ливан, Мексика, Марокко, Нидерланды, Новая Зеландия, Северная Македония, Норвегия, Пакистан, Панама, Перу , Филиппины, Португалия, Республика Корея, Румыния, Саудовская Аравия, Словакия, Испания, Южная Африка, Шри-Ланка, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, США, Уругвай и Венесуэла. Все являются участниками Конвенции об обычных вооружениях, за исключением подписавшего ее Египта.

Еще одно совещание КНО по автономным системам оружия летального действия должно состояться 2-6 ноября 2020 года, до ежегодного совещания КНО 11-13 ноября.

Для получения дополнительной информации см.

• UN сайт о встрече, включая официальные документы
• Роботы-убийцы CCW 2020 веб-страница пользователя WILPF Достижение критической воли.
• Заявления Кампании по Сентябрь 21 и Сентябрь 24.
• Заявления участников кампании Статья 36, Смотреть по правам человека, Mines Action Канада и SEHLAC.