Конвенция по обычному оружию теряет актуальность, поскольку государства принимают бессмысленный доклад

Заключительная встреча дискуссий в этом году на Группа правительственных экспертов (GGE) совещание по автономным системам вооружения (AWS) с 15 по 19 мая 2023 г. завершилось без существенного прогресса. В очередной раз итоговый отчет содержит пустое содержание и не определяет курс на меры защиты от AWS, в которых срочно нуждается мир. В то время как подавляющее большинство государств начали обсуждения, требующие амбициозных результатов, включая конкретные запреты и правила разработки и использования АМС, все государства в конечном итоге согласились с позицией, предложенной наиболее регрессивными государствами в зале.

В преддверии встречи А. проект отчета был распространен председателем ГПЭ послом Бразилии Дамико. Проект не содержал правовых норм, но содержал полезные элементы политики, в том числе характеристику AWS, запреты, связанные с контролем со стороны человека, и требования к правилам разработки и использования AWS. Группа 52 Statesвыступил с совместным заявлением в поддержку проекта, и дополнительные государства описали проект как минимум, заявив, что необходимы более амбициозные рамки. 

Однако как только начались обсуждения по поводу принятия окончательного доклада, стало ясно, что ход обсуждений и содержание доклада во многом будут определяться Россией и другими государствами, уже инвестирующими в технологии автономного оружия. Гражданскому обществу и Международному комитету Красного Креста запретили комментировать отчет, а Европейский Союз несколько раз прерывала Россия и в конечном итоге не позволила высказаться. 

После того, как официальное заседание закончилось в 6:5.50 в четверг, Председатель пригласил избранную группу государств на длительное неофициальное заседание, на котором определялось содержание отчета. Этот неформальный режим дискуссий продолжался на протяжении всей пятницы. Без прямой трансляции, без записи и без участия гражданского общества обсуждения были фактически частным делом, в котором милитаризованные государства, уже вложившие значительные средства в разработку автономного оружия, смогли лишить первоначальный проект доклада любого полезного содержания. . Как и на предыдущих заседаниях ГПЭ, Председатель вернулся к официальному режиму в 10:XNUMX, за XNUMX минут до окончания официального времени заседания. 

Поскольку времени на официальную работу не осталось, встреча вновь продолжилась в неформальной обстановке. Гражданское общество и МККК присутствовали в зале, но Россия снова потребовала нашего исключения. Несмотря на широкий круг государств, выступающих против нашего удаления, и несмотря на многочисленные прецеденты в рамках дискуссий по КНО, за которыми гражданскому обществу было разрешено наблюдать, Председатель постановил, что мы должны уйти, снова позволив обсуждениям продолжаться в частном порядке. Затем совещание продолжалось до 1:XNUMX, в ходе которого окончательный отчет был определен и принят государствами. 

Согласованному отчету, который по состоянию на 12:10 понедельника еще не был официально распространен, принципиально недостает значимого содержания. После XNUMX лет дискуссий отчет не дает рабочей характеристики AWS. В пункте, касающемся запретов, в конечном итоге говорится, что AWS нельзя использовать, если они не могут использоваться на законных основаниях — бессмысленная тавтология. Хотя теперь в отчете признается, что контроль необходим, в нем не содержится дополнительных сведений о том, что требуется для контроля, и отклоняются широко распространенные требования признать необходимость адекватной понятности и предсказуемости систем, а также объяснимости, надежности и прослеживаемости. 

Параграф о правилах, возможно, ослабляет то, что уже требуется международным правом, предоставляя государствам свободу действий в отношении того, требуются ли какие-либо ограничения в отношении типов целей, которые может поражать система, и должна ли система быть ограничена по продолжительности, географическому размах и масштаб деятельности. В целом, отчету совершенно не хватает юридически обязывающей основы, в которой мир срочно нуждается для защиты от серьезных рисков, связанных с AWS. 

Технологии искусственного интеллекта развиваются быстрыми темпами, и общественность явно обеспокоена той ролью, которую технологии будут играть в обществе. В то время как государства с готовностью рассматривают меры по защите от потенциального вреда в гражданских условиях, военным предоставляется полная свобода действий в разработке и использовании автономных систем вооружения в отсутствие четких правовых норм. Несмотря на 10 лет дискуссий в ООН, государства в очередной раз не отреагировали на обеспокоенность общественности. 

Более 90 States со всех регионов мира сейчас призывают к переговорам по юридически обязывающему документу, позицию, поддержанную Генеральным секретарем ООН, МККК, тысячами экспертов в области технологий и искусственного интеллекта и организациями гражданского общества по всему миру. На этом собрании GGE группа из 15 религиозных организаций выступила с мощным заявление который «цифровая дегуманизация принципиально отталкивает всех людей, разделяющих веру в неотъемлемое достоинство человеческой личности и неоценимую ценность человеческой жизни». Компания Stop Killer Robots также представила заявление призывая государства выступить за мир, разоружение, верховенство закона, защиту прав человека, начав переговоры по юридически обязывающему документу об АМС.

Широкий круг государств представил письменные предложения по правовой основе, включая запреты на системы, которые не могут быть использованы под значимым контролем со стороны человека, и на системы, нацеленные непосредственно на людей. Кроме того, предложен детальный регламент разработки и применения такого оружия. Широкий круг государств призвал к амбициозному подходу, признавая настоятельную необходимость предотвращения опасностей, возникающих в результате широкого распространения автономных систем вооружения. 

Однако, в соответствии с правилами процедуры дискуссий ООН по КНО, ничего не согласовано, если это не согласовано всеми сторонами. В течение нескольких лет было очевидно, что горстка крайне милитаризованных государств не намерена добиваться прогресса в направлении юридически обязывающих международных рамок. Одни и те же государства постоянно блокировали тексты, которые пытались охарактеризовать или предоставить конкретные запреты или правила для автономных систем вооружения. Несмотря на усилия, предпринятые рядом государств, чтобы повысить масштабы работы группы, процедурные правила КНО неоднократно отрицали усилия по достижению конкретного прогресса. 

Stop Killer Robots хочет жить в мире, где ценность человеческой жизни не сводится к цифрам и не подвергается силе. Мы должны работать над предотвращением убийства людей машинами. Продолжающаяся неудача в создании новых международных стандартов и норм будет иметь последствия для реальных людей, не подозревающих, что их жизнь изменится в результате действий людей, вовлеченных в эти дискуссии. Это коллективный провал. Государства, которые хотят добиться прогресса, должны уже сейчас начать использовать многосторонние структуры, способные продвигаться вперед, а не терпеть неоднократные поражения в КНО.

Мы призываем государства во всем мире использовать свою власть, взять на себя ответственность и работать вместе, чтобы договориться о новом международно-правовом инструменте для противодействия цифровой дегуманизации и обеспечения реального контроля человека над применением силы. В то время как использование систем вооружений с автономными функциями в настоящее время развертывается в современных конфликтах, форум CCW постоянно не может предоставить мандат для переговоров по новому юридически обязывающему инструменту — ответу, который срочно нужен миру, чтобы остановить роботов-убийц. 

С возвращением Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в октябре 2023 года у государств есть возможность взять на себя инициативу в достижении значимого прогресса в направлении нового юридически обязывающего документа по АМС, которого принципиально не хватало в результатах КНО. Stop Killer Robots готова поддержать все государства и заинтересованные стороны в этом процессе.