Reprise des pourparlers diplomatiques

Les États se sont réunis aux Nations Unies à Genève cette semaine pour une autre réunion de la Convention sur les armes classiques (CCW) sur les systèmes d'armes létaux autonomes. La pandémie de COVID-19 a forcé le report des réunions prévues au premier semestre 2020. C'était la première fois que la CCW organisait une réunion à distance physique ainsi qu'une réunion virtuelle qui était diffusée en intégralité sur Web TV de l'ONU.

Des représentants de 56 États ont participé à la réunion présidé par Ljupcho Gjorgjinski de la République de Macédoine du Nord, qui a également présidé les discussions de la CCW 2019 sur les robots tueurs. Le Comité international de la Croix-Rouge et la Campagne contre les robots tueurs étaient également présents.

La réunion d'une semaine a porté à la fois sur des préoccupations de fond et sur la voie à suivre. Il a montré comment les États ont encore de nombreux doutes, questions et préoccupations quant à la suffisance du droit international humanitaire existant pour répondre aux graves préoccupations soulevées en supprimant le contrôle humain significatif de l'utilisation de la force.

Aucune décision n'a été prise lors de la réunion, qui a entendu des propositions de négocier un instrument ou un traité juridiquement contraignant, y compris de la part de nombreux 30 pays qui appellent explicitement à l'interdiction des systèmes d'armes létales autonomes. La Chine a suggéré d'imiter le protocole CCW qui interdit à titre préventif les lasers aveuglants.

Plus de 65 États parties à la CCAC ont approuvé les déclarations de groupe appelant à un instrument juridiquement contraignant pour interdire et restreindre de tels systèmes d'armes, y compris le Mouvement des non-alignés (MNA).

Au cours de la réunion de cette semaine, l'Iraq a fait une déclaration au nom des États arabes parties à la CCAC, qui a appelé à un nouveau traité pour interdire et restreindre les systèmes d'armes létales autonomes, a réaffirmé que d'autres mesures ne peuvent pas remplacer l'instrument juridiquement contraignant requis, et a souligné le l'importance de maintenir le contrôle humain sur les fonctions critiques des armes. Il y a 12 États arabes parties à la CCAC, dont l'Algérie, Bahreïn, l'Irak, la Jordanie, le Koweït, le Liban, le Maroc, le Qatar, l'Arabie saoudite, l'État de Palestine, la Tunisie et les Émirats arabes unis.

Cependant, la France, Israël, les Pays-Bas et les États-Unis ont qualifié les mesures visant à créer un nouveau traité de « prématurées » et ont suggéré d'autres mesures qui ne respectent pas le nouveau droit international. Il y a eu des propositions de compilations du droit international humanitaire existant, de recueils de bonnes pratiques et de déclarations politiques. Certains États ont demandé plus de principes pour guider les délibérations de la CCW sur les robots tueurs, en plus de ceux convenus en 2018 et 2019.

La Campagne considère ces mesures comme prématurées et mieux prises après l'adoption d'une nouvelle loi internationale. De l'avis de la Campagne, le seul résultat crédible et logique des pourparlers est de lancer les négociations d'un nouveau traité international interdisant les armes entièrement autonomes et de conserver un contrôle humain significatif sur l'usage de la force. S'il n'est pas possible de lancer les négociations d'ici la Conférence d'examen de la CCAC en décembre 2021, alors un autre forum est nécessaire pour discuter du contenu et atteindre l'objectif du traité.

Au cours de la réunion de cette semaine, presque tous les États ont convenu de la nécessité de préserver un contrôle humain significatif sur l'usage de la force. Beaucoup ont identifié des composants similaires du contrôle humain, ont appelé à une combinaison d'interdictions et d'obligations positives, et ont recommandé d'interdire les systèmes d'armes autonomes qui ciblent les humains ou reposent sur l'apprentissage automatique. »

La Campagne considère que le contrôle humain est fondamental pour empêcher l'automatisation de la mise à mort. Il se félicite de l'intérêt manifesté par de nombreux États pour des thèmes parallèles aux éléments essentiels du traité proposés décrit par la campagne. D'autres travaux de fond sont nécessaires pour déterminer le type et l'étendue du contrôle humain nécessaire pour assurer la conformité avec la loi applicable et répondre aux préoccupations éthiques.

Les pourparlers sur la CCAC ont commencé en 2014 et ont été mandatés en 2016 « d'explorer et de convenir d'éventuelles recommandations sur les options » concernant ces armes, qui sélectionneraient et engageraient des cibles sans contrôle humain significatif. Les États doivent s'efforcer d'identifier ces options et de fournir des recommandations à leur sujet d'ici la fin de 2021 au plus tard.

Au cours de la période 2014-2019, 90 États en moyenne ont participé à huit réunions de la CCAC sur les systèmes d'armes létaux autonomes. Cela comprenait la Russie, qui était notamment absent de la réunion de la CCW 2020. En amont, la Russie a exprimé des préoccupations procédurales et a suggéré que les réunions prévues soient reportées à 2021.

Moins d'États ont assisté à la réunion de cette semaine, probablement par manque de temps, car les inscriptions n'ont ouvert que quelques jours auparavant. Ces États qui ont participé en personne et/ou virtuellement à la réunion de la CCW : Algérie, Argentine, Australie, Autriche, Belgique, Bolivie, Brésil, Bulgarie, Canada, Chili, Chine, Colombie, Costa Rica, Cuba, Équateur, Égypte, El Salvador, Finlande, France, Allemagne, Guatemala, Saint-Siège, Inde, Irak, Irlande, Israël, Italie, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Liban, Mexique, Maroc, Pays-Bas, Nouvelle-Zélande, Macédoine du Nord, Norvège, Pakistan, Panama, Pérou , Philippines, Portugal, République de Corée, Roumanie, Arabie saoudite, Slovaquie, Espagne, Afrique du Sud, Sri Lanka, Suède, Suisse, Turquie, Royaume-Uni, États-Unis, Uruguay et Venezuela. Tous sont parties à la Convention sur les armes classiques à l'exception de l'Égypte signataire.

Une autre réunion de la CCW sur les systèmes d'armes létaux autonomes doit se tenir du 2 au 6 novembre 2020, avant la réunion annuelle de la CCW des 11 au 13 novembre.

Pour plus d'informations, voir:

• UN site internet sur la réunion, y compris les documents officiels
• Robots tueurs CCW 2020 page web par WILPF Atteindre la volonté critique.
• Les déclarations faites par la Campagne sur 21 Septembre et 24 Septembre.
• Déclarations des membres de la campagne Article 36, Human Rights Watch, Action Mines Canada et SEHLAC.