Consensus croissant sur la politique lors des discussions de l'ONU sur l'AWS, mais scepticisme à l'égard des principes et pratiques non contraignants

Bien qu'un accord sur le fond d'un cadre continue de se développer, les États ont exprimé leur scepticisme quant aux propositions de pratiques et de principes non contraignants et continuent d'appeler à des règles juridiquement contraignantes sur le développement et l'utilisation des systèmes d'armes autonomes (AWS). 

Ces discussions étaient les 2e d'une série de 3 réunions intersessions entre la réunion du GGE du 7 au 11 mars 2022 et la prochaine réunion du GGE du 25 au 29 juillet 2022, et l'accent était mis sur le contrôle humain, l'interaction homme-machine, les considérations éthiques ; et la responsabilité et l'imputabilité dans le développement et l'utilisation d'AWS. 

Suite à la 6e Conférence d'examen en décembre 2021, au cours de laquelle les États n'ont pas réussi à s'entendre pour entamer des négociations, plusieurs propositions écrites ont été soumises pour le cadre normatif et opérationnel. Parmi les propositions, il existe un large accord sur des questions clés telles que la caractérisation d'AWS en tant que systèmes qui s'appuient sur des fonctions autonomes pour sélectionner et engager des cibles, la nécessité d'un contrôle, d'un jugement ou d'une supervision humains sur ces systèmes, la reconnaissance que les systèmes qui ne peuvent pas se conformer avec le droit international humanitaire devrait être interdite et la nécessité de réglementations pour assurer la conformité d'AWS avec les exigences légales et les principes éthiques. Cependant, des divergences subsistent quant à savoir si des principes et pratiques non contraignants suffiraient ou si des règles juridiquement contraignantes sont nécessaires. 

Au cours de ces discussions, les États du Groupe des 6 (G6) qui ont proposé des principes et pratiques non contraignants (Australie, Canada, Corée, Japon, Royaume-Uni et États-Unis) ont pris la parole pour plaider en faveur de leur proposition, suggérant qu'il est la seule proposition capable de faire l'objet d'un consensus au sein de la CCAC. Cependant, plusieurs États, dont l'Argentine, l'Autriche, le Chili, l'Irlande, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, la Palestine, la Suisse et l'Uruguay ont exprimé des doutes quant à savoir si la proposition serait suffisante pour se prémunir contre les risques juridiques, éthiques et humanitaires posés par AWS et pour assurer un contrôle humain significatif sur l'usage de la force. 

Sur le thème du contrôle humain, du jugement et de l'interaction homme-machine, il y avait un large consensus sur la centralité de l'élément humain pour garantir que le développement et l'utilisation d'AWS sont conformes aux exigences légales et aux principes éthiques existants. Cependant, des inquiétudes ont été exprimées quant au fait que la proposition du G6 ne stipule pas que les AWS qui ne peuvent pas être utilisés avec un contrôle humain suffisant devraient être interdits - avec l'implication qu'un contrôle humain insuffisant serait acceptable. Des préoccupations supplémentaires ont été soulevées concernant l'utilisation du mot "conception" dans la proposition du G6 dans les systèmes qui devraient être interdits, les États faisant remarquer que les systèmes d'armes sont rarement spécifiquement conçus pour enfreindre le droit international, mais plutôt que leur utilisation dans la pratique pourrait conduire à la non-conformité . 

En ce qui concerne l'éthique, les États ont fait remarquer qu'il ne suffit pas de déclarer simplement que l'éthique est applicable sans préciser comment les principes éthiques s'appliquent à un cadre convenu. Plusieurs États, dont l'Irlande, le Chili, l'Allemagne, le Mexique et la Suisse, ont suggéré que l'éthique devrait éclairer les frontières entre les systèmes d'armes acceptables et non acceptables, les systèmes utilisés sans un degré suffisant de contrôle humain étant interdits et les obligations positives d'assurer des limitations autour du large éventail de systèmes qui intègrent l'autonomie pour sélectionner et engager des cibles. D'autres États ont également fait remarquer que les systèmes qui s'appuient sur des ensembles de données préjudiciables soulèvent des questions éthiques et devraient être interdits. La campagne Stop Killer Robots et le CICR ont fait valoir que les AWS conçues pour cibler spécifiquement les humains seraient contraires à l'éthique et devraient être interdites. 

En ce qui concerne la responsabilité et l'imputabilité, tous les États ont convenu que ce sont les humains et non les machines qui sont moralement et légalement responsables de l'utilisation et du développement d'AWS. La Chine a déclaré que la responsabilité et la responsabilité doivent également s'appliquer aux personnes qui recherchent, développent, fabriquent, déploient et utilisent AWS. L'Italie a déclaré que la responsabilité et l'obligation de rendre compte sont nécessaires à tous les niveaux de commandement, y compris au niveau stratégique. La campagne Stop Killer Robots a ajouté qu'AWS compromettrait davantage la responsabilité des auteurs de violences illégales et rendrait encore plus difficile la justice rétributive pour les victimes.

Bien que les divergences sur les questions relatives au contrôle humain, à l'éthique, à la responsabilité et à l'obligation de rendre compte continuent de se réduire, une divergence clé demeure sur la voie à suivre. Alors que les États ont reconnu la valeur potentielle de la proposition du G6 pour les pratiques et les principes, de nombreux États continuent de soutenir que des limites légales sont nécessaires pour établir les limites de l'acceptabilité du développement et de l'utilisation d'AWS. L'introduction de principes et de pratiques non contraignants risquerait de créer un écosystème dans lequel les AWS sont développés et utilisés sans établir au préalable des limites claires, ce qui poserait des risques juridiques, éthiques et humanitaires clairs et mettrait en danger la sécurité internationale. 

La 3e de la série de réunions intersessions à l'ONU aura lieu du 27 au 28 juin 2022, suivie du CCW GGE au Palais des Nations à Genève du 25 au 29 juillet 2022. La campagne Stop Killer Robots sera présente pour les deux et continuer à plaider pour que des négociations commencent sur un nouveau droit international, pour rejeter le meurtre automatisé et assurer un contrôle humain significatif sur l'usage de la force.