La CCAC 2023 est loin de répondre aux attentes du Secrétaire général de l’ONU et le CICR appelle à un instrument juridique d’ici 2026

La Convention sur certaines armes classiques (CCW) s’engage à fonctionner jusqu’en 2026 – mais uniquement pour examiner les éléments possibles d’une sorte d’instrument, et non pour négocier quoi que ce soit.

Du 16 au 18 novembre, la réunion 2023 des Hautes Parties contractantes à la CCAC était censée se réunir pour décider de la voie à suivre pour leurs travaux sur les armes autonomes, entre autres questions. La réunion a été amère et chaotique, avec plus d’une journée entière complètement perdue à cause du blocage par la Russie de la confirmation du règlement intérieur. Cela a contraint la réunion à faire ses travaux de manière informelle et a empêché les observateurs, les organisations internationales et la société civile de participer aux quelques sections de la réunion où un travail de fond était effectué.

Le principal résultat a été un mandat pour la poursuite des travaux du Groupe d'experts gouvernementaux (GGE) sur les armes létales autonomes qui vise :

…à examiner plus avant et à formuler, par consensus, des mesures visant à faire face aux technologies émergentes dans le domaine des systèmes d’armes létaux autonomes, y compris un ensemble d’éléments d’un instrument, sans préjuger de sa nature, en tenant compte de l’exemple des protocoles existants au sein de la Convention, propositions présentées par les Hautes Parties contractantes et autres options liées au cadre normatif et opérationnel sur les technologies émergentes dans le domaine des systèmes d'armes létaux autonomes….

TC'est une manière longue de dire que le Groupe continuera à rassembler des idées – mais il est loin de négocier un résultat réel, et encore moins d'accepter que ce résultat devrait être un instrument juridique.

En outre:

Le Groupe mènera ses travaux et adoptera son rapport par consensus et présentera un rapport à la septième Conférence d'examen… Le Groupe se réunirait pendant 10 jours chaque année.

La septième Conférence d’examen ne devrait pas avoir lieu avant 2026 – ce qui signifie que pour les trois prochaines années, la CCAC s’est effectivement cantonnée à ce faible niveau d’ambition avec peu de chances de progrès tangibles.

Où le Le secrétaire général de l'ONU et le président du CICR ont appelé conjointement en octobre pour la conclusion d’un instrument juridique d’ici 2026, la CCAC a immédiatement répondu en acceptant le plus petit dénominateur commun et en travaillant jusqu’en 2026 sans négocier une telle réponse juridique. Dans notre déclaration (voir la vidéo complète ci-dessous) à la CCW, Stop Killer Robots a soutenu cet appel et a exhorté les États à s'engager dans des actions plus significatives pour faire progresser un instrument juridiquement contraignant d'ici 2026.

Bien sûr, la motivation pour un long mandat est l’espoir qu’il puisse être utilisé pour empêcher le développement efficace du travail sur la question par le biais de l’Assemblée générale des Nations Unies (une structure dans laquelle les États militarisés ne peuvent pas exercer de veto sur les décisions du groupe). Début novembre, 164 États ont rejoint la première résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies sur les armes autonomes – un nombre nettement supérieur aux 126 États qui sont des Hautes Parties contractantes à la CCAC.

Étant donné que la CCAC ne peut même pas adopter son propre règlement intérieur, cette approche constitue une réponse embarrassante, bien que prévisible, à des défis réels et urgents. Cependant, les États qui s’accrochent le plus désespérément à la CCAC ont désormais joué toutes leurs cartes. Les travaux sur la question des armes autonomes au sein de l'Assemblée générale des Nations Unies, ou dans le cadre d'un processus de traité autonome, ne peuvent pas être considérés comme « mettant en danger » le travail de la CCAC étant donné que ce mandat à long terme est convenu. Les États devraient désormais se sentir en confiance pour poursuivre toutes les approches disponibles, sans avoir à craindre les affirmations des États militarisés selon lesquelles ils saperaient le travail de la CCAC.