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SINOPSIS: Informe del Parlamento Europeo sobre “Implicaciones para los derechos humanos del uso de drones y robots no tripulados

11 de junio de 2013
Sinopsis preparada por la Campaña para detener a los robots asesinos

SINOPSIS: Informe del Parlamento Europeo sobre "Implicaciones para los derechos humanos del uso de drones y robots no tripulados en la guerra", mayo de 2013

Resumen

En mayo de 2013, el Parlamento Europeo publicó un estudio sobre las implicaciones para los derechos humanos del uso de drones y robots no tripulados en la guerra que incluye algunos hallazgos sobre armas totalmente autónomas. El estudio de 54 páginas está disponible en PDF en: http://bit.ly/125ZQWS.

El estudio encuentra que "[p] o el futuro previsible ... cualquier aplicación de fuerza militar a través de drones armados debe permanecer necesariamente bajo el control de un operador humano".

Recomienda que la UE lance un proceso de construcción de consenso intergubernamental que incluya reuniones de expertos "para lograr un consenso internacional más amplio ... sobre las limitaciones legales y / o reservas éticas" con respecto al "futuro desarrollo, proliferación y uso de sistemas de armas cada vez más autónomos".

El estudio fue elaborado por la Dirección General de Políticas Exteriores del Parlamento Europeo (DROI) a petición de la Subcomisión de Derechos Humanos del Parlamento. Fue escrito por el Dr. Nils Melzer del Centro de Política de Seguridad de Ginebra y Presidente suizo de Derecho Internacional Humanitario en la Academia de Ginebra.

La Campaña para detener a los robots asesinos acoge con agrado este estudio e insta a todos los estados a considerar y elaborar su política sobre armas totalmente autónomas, incluso con respecto al hallazgo del estudio de que “cualquier aplicación de fuerza militar a través de drones armados debe permanecer necesariamente bajo el control de un ser humano operador." La campaña insta a todos los estados miembros de la Unión Europea a implementar la recomendación del informe de lanzar un proceso de la UE destinado a lograr un marco legal internacional para abordar las armas totalmente autónomas.

Este documento presenta los principales extractos del estudio con respecto a las armas totalmente autónomas.

Extractos relevantes

En la sección sobre "Grado actual y futuro de autonomía operativa", el informe concluye que "en el futuro previsible, la aplicación legal de la fuerza militar a través de drones armados siempre requerirá la participación directa de un controlador humano". (Página 11) 2

Sobre el estado de la tecnología, el estudio informa:

Por el momento, ningún dron actualmente operativo puede distinguir de manera confiable entre objetivos militares legítimos y personas y objetos civiles, tomar precauciones para evitar objetivos erróneos o evaluar la proporcionalidad del daño civil colateral esperado. Para convertirse en robots completamente autónomos, los drones tendrían que estar equipados con sistemas de visión y detección altamente precisos y discriminativos capaces de identificar de manera confiable los objetivos previstos basados ​​en información muy limitada y, a menudo, engañosa. Además, un dron-robot completamente autónomo necesitaría una "conciencia de la situación" que le permitiera evaluar un conjunto extremadamente complejo de circunstancias impredecibles y, a través de un razonamiento independiente, llegar a una conclusión adecuada en consonancia con los objetivos de su misión, la ley aplicable y los aspectos militares y humanitarios subyacentes. valores. Como se ha señalado, estos sistemas robóticos totalmente autónomos pertenecen al ámbito del "software de la esperanza" en lugar del software y, salvo por un salto cuántico tecnológico, es poco probable que se conviertan en realidad durante las próximas décadas.32 (Página 10)

El estudio también examina las armas humanas "en el circuito" y encuentra:

Incluso los sistemas intermedios supervisados ​​por humanos, en los que las decisiones de selección autónomas tomadas por drones pueden ser anuladas por un controlador humano ("hombre en el circuito"), pueden ser problemáticos en la práctica. Primero, los desafíos tecnológicos para la identificación y selección autónoma de objetivos son esencialmente los mismos y, segundo, tales sistemas generalmente requieren que el controlador humano decida en unos pocos segundos o menos sobre la idoneidad de una decisión de focalización robótica extremadamente compleja sin poder revisar suficientemente , procesar y comprender los datos subyacentes.33 (Página 11)

En la sección "Resumen y perspectivas", el estudio reconoce la tendencia hacia la autonomía en la guerra y los sistemas de armas:

En la actualidad, los robots no tripulados se han introducido en todos los dominios de la guerra y existe una clara tendencia a aumentar la autonomía operativa de dichos sistemas en el futuro. En su “Hoja de ruta integrada de sistemas no tripulados FY2011-2036”, el Departamento de Defensa de EE. UU. Formula la siguiente visión para las fuerzas armadas de todos los dominios. (Página 13)

En una sección sobre "Tecnología de drones y ley de armas", el estudio encuentra que:

Sin duda, desde un punto de vista tecnológico, los ataques de drones controlados por humanos (“man in the loop”) pueden dirigirse a objetivos militares específicos y, en principio, los efectos de tales ataques sobre el objetivo y la población civil pueden ser limitados como lo requiere el derecho humanitario. Por lo tanto, los drones armados actualmente operativos no constituyen, como tales, un medio de guerra indiscriminado prohibido por el derecho humanitario. (Página 27)

Pero el estudio encuentra que en modo totalmente autónomo, "la tecnología de drones actual sería incapaz de cumplir con la ley de selección de objetivos y, en consecuencia, constituiría un sistema de armas indiscriminado prohibido por el derecho humanitario". El estudio explica:

Se tendría que llegar a una conclusión diferente para el uso de drones armados en un modo totalmente autónomo, en el que los drones armados tomarían decisiones sobre objetivos sin intervención humana. Como se señaló anteriormente, ningún dron armado actualmente en funcionamiento se acerca siquiera a ser capaz de distinguir de manera confiable entre personas civiles y objetivos militares legítimos, de tomar las precauciones necesarias para evitar objetivos erróneos o de evaluar la proporcionalidad del daño civil colateral esperado. Si bien los sistemas actuales de reconocimiento de objetivos pueden ser capaces de detectar automáticamente ciertos tipos de objetivos militares, como sistemas de armas hostiles y redes de comunicaciones, atacar esos objetivos siempre requeriría medidas de precaución adicionales, incluida una evaluación de proporcionalidad, que solo puede ser realizada por un ser humano. operador. Incluso en circunstancias excepcionales, cuando el área de operaciones es tal que no se deben esperar daños civiles (por ejemplo, grandes formaciones militares en un desierto o en un entorno marítimo), los drones totalmente autónomos aún carecen de la capacidad de identificar al personal enemigo con derecho a protección contra ataques. tales como personal médico y religioso, y combatientes fuera de combate. En resumen, si se utiliza en un modo totalmente autónomo, la tecnología de drones actual sería incapaz de cumplir con la ley de selección y, en consecuencia, constituiría un sistema de armas indiscriminado prohibido por el derecho humanitario.126 Por lo tanto, en el futuro previsible, cualquier aplicación de La fuerza militar a través de drones armados debe permanecer necesariamente bajo el control de un operador humano. (Página 28)

El requisito necesario para que los drones armados “permanezcan bajo el control en tiempo real de un operador humano” se repite nuevamente en la sección “Ataques con drones como medio de guerra”:

La tecnología actual de drones no plantea, como tal, ninguna preocupación particular, siempre que los ataques se lleven a cabo bajo el control en tiempo real de un operador humano y no impliquen de otro modo el uso de armas ilegales. Es casi seguro que esta evaluación se revertiría si los drones armados se usaran en un modo completamente autónomo. Sin un verdadero salto cuántico en el desarrollo tecnológico, los drones armados seguirán siendo incapaces de hacer de manera autónoma las distinciones, evaluaciones y juicios requeridos por la ley de focalización. En consecuencia, si se utilizaran de forma totalmente autónoma, los drones armados constituirían un sistema de armas intrínsecamente indiscriminado prohibido por el derecho humanitario. Por lo tanto, en el futuro previsible, cualquier uso de la fuerza a través de drones armados debe permanecer necesariamente bajo el control en tiempo real de un operador humano (Página 34).

El estudio encuentra que "los robots armados no son, por supuesto, personas o entidades capaces de actuar a favor o en contra de un Estado en un sentido humano, pero son máquinas que los humanos utilizan como armas". "[E] t es concebible que el uso de robots totalmente autónomos pueda resultar en violaciones no intencionales del derecho internacional". (Página 39)

El estudio contiene tres recomendaciones, de las cuales la segunda se refiere a armas totalmente autónomas:

4 Proceso de construcción de consenso intergubernamental: Paralelamente, la UE debería iniciar un diálogo político intergubernamental más amplio, apoyado por una serie de reuniones o comités de expertos legales y técnicos, con el objetivo de lograr un consenso internacional más amplio: (a) sobre las normas legales internacionales que rigen el uso de los sistemas de armas no tripulados actualmente operativos, y (b) sobre las limitaciones legales y / o las reservas éticas que puedan aplicarse con respecto al futuro desarrollo, proliferación y uso de sistemas de armas cada vez más autónomos. Para que este proceso de creación de consenso sea percibido como legítimo, debe llevarse a cabo de manera transparente e inclusiva, involucrando no solo a los Estados, sino también aprovechando la valiosa experiencia y los conocimientos de las industrias interesadas, las instituciones multinacionales pertinentes, las organizaciones de la sociedad civil y academia. (Páginas 44-45)

El estudio está disponible en línea en: http://www.europarl.europa.eu/committees/en/droi/studiesdownload.html?languageD ocument = EN & file = 92953 #

Campaña para detener a los robots asesinos

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