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Rusia lidera un asalto al progreso en las discusiones de la ONU, la CCW ha fallado.

El mundo espera mientras la CCW demuestra ser un foro fallido. Los Estados deben encontrar un camino a seguir o seguir siendo cómplices del estancamiento liderado por Rusia.

La reunión final de 2022 del Grupo de Expertos Gubernamentales (GGE) en la Convención sobre Armas Convencionales (CCW) resultó en un fracaso condenatorio para lograr avances. Después de 5 días de discusiones, del 25 al 29 de julio, el informe final no contenía prohibiciones, regulaciones u otras medidas para enfrentar los serios desafíos que presentan los sistemas de armas autónomos. 

Antes y durante esta conferencia, docenas de estados de todo el mundo presentaron información detallada propuestas por un nuevo marco internacional. Con la excepción de Rusia, cada propuesta recomendó una combinación de prohibiciones y regulaciones, y reconoció la centralidad de garantizar el control o juicio humano sobre el desarrollo y uso de sistemas de armas autónomos. Reflejando estas propuestas, el Presidente del GGE, Emb. Damico de Brasil, distribuyó un borrador de informe con conclusiones relacionadas con prohibiciones y regulaciones, incluidos límites detallados sobre el desarrollo y uso de tales armas. Estas conclusiones ofrecieron un gran potencial como base para un instrumento jurídicamente vinculante. 

Durante los primeros 4 días de discusiones, prácticamente todos los estados se comprometieron constructivamente con el texto del Presidente. Si bien persistieron las diferencias sobre la redacción específica del marco, quedó claro que hubo una coherencia política generalizada hacia el desarrollo del marco normativo y operativo sobre los sistemas de armas autónomos. 

A pesar del comienzo prometedor, el progreso se desmoronó rápidamente el último día de la conferencia. En la CCW, un solo estado puede vetar todo progreso. A lo largo de la reunión, Rusia se opuso sistemáticamente a la inclusión de prohibiciones o regulaciones en el texto del presidente y emitió una declaración elogiando el uso de sistemas de armas autónomos, afirmando que son 'desprovisto de la debilidad inherente a los seres humanos'. El viernes, con el objetivo de encontrar un texto que todos los estados pudieran aceptar, el Emb. Damico invitó a los estados a mantener discusiones informales con ciertos estados, incluida Rusia, fuera de la vista del público. 

A las 17:15 del viernes, cuando faltaba menos de una hora para el final de la conferencia formal, el Presidente salió con un nuevo borrador de informe. Este informe carecía de sustancia, se eliminaron las secciones sobre prohibiciones y regulaciones, y se eliminó la referencia previamente acordada a los riesgos que plantean los sistemas de armas autónomos. Como apenas quedaba tiempo para que los estados comentaran formalmente sobre el texto, las discusiones se centraron en cómo podría extenderse el tiempo para permitir que los estados aceptaran el informe. 

Se tomó la decisión de trasladar las discusiones a otra sala, sin transmisión en vivo, grabación o intérpretes presentes. Inmediatamente, Rusia insistió en que se expulsara a la sociedad civil de la sala de reuniones, citando incorrectamente las normas de procedimiento de la CCW para impedir nuestro acceso. Una amplia gama de estados, incluidos Chile, México, Canadá, Países Bajos, Reino Unido, Irlanda, Costa Rica, Noruega, Nueva Zelanda, Pakistán, Austria, Sudáfrica y Estados Unidos, tomaron la palabra para resistir la demanda de Rusia y el Embajador. Damico se negó a expulsar a la sociedad civil de la reunión, reconociendo nuestro derecho a estar en la sala y asegurando que se evitara un precedente peligroso. 

Además de insistir en la expulsión de la sociedad civil, Rusia se negó a permitir que se modificara más cualquier parte del texto revisado del Presidente. La discusión que siguió se convirtió en una farsa, e incluso se impidió que se reabrieran los errores gramaticales en el texto. En esencia, se bloqueó cualquier preocupación sobre las conclusiones o recomendaciones del texto. Los estados se enfrentaron a la opción de aceptar un texto sin sustancia o sin ningún texto. Finalmente, todos los estados cumplieron con la redacción del texto, y fue aceptado por todos a las 22:00 horas. 

En los primeros días de esta conferencia, los estados se involucraron en largas discusiones sobre si la CCW era o no 'un' foro apropiado para estas discusiones, o 'el' foro apropiado. En realidad, esta conferencia ha vuelto a demostrar que la CCW es un foro fallido. Después de 9 años de discusiones, está claro que el progreso en la CCW es imposible. Los estados que continúan insistiendo en mantener las discusiones en la CCW ahora son cómplices en el punto muerto.  

Stop Killer Robots insta a los estados a demostrar liderazgo a través de la participación en un nuevo foro que sea capaz de progresar y proporcione una forma genuina de avanzar para protegerse contra los riesgos legales, éticos, humanitarios y de seguridad que plantean los sistemas de armas autónomos. El mundo está esperando.

Ousman Noor

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