Los estados avanzan en la política en las discusiones de la ONU, a medida que aumenta el impulso hacia el Tratado sobre AWS

La primera reunión de 2023 del Grupo de Expertos Gubernamentales (GGE) en la Convención sobre Armas Convencionales (CCW) sobre sistemas de armas autónomos (AWS) tuvo lugar del 6 al 10 de marzo. Siguiendo el Comunicado de Belén de los Estados de América Latina y el Caribe y la presentación de 5 propuestas escritas adicionales para un marco internacional sobre AWS, los Estados participaron en discusiones enfocadas en el GGE, demostrando que el progreso hacia un nuevo tratado internacional sobre AWS es posible 

Al inicio de la reunión, se presentaron nuevos documentos de trabajo que contienen propuestas para el marco normativo y operativo sobre AWS. Tres de estas propuestas, de Austria, Estado de Palestina y Pakistán, exige nuevas normas legales que contengan prohibiciones sobre AWS que no se pueden utilizar con un control humano significativo, y recomendaciones detalladas para las reglamentaciones, incluidas las obligaciones y los límites positivos. Los documentos de Austria y Palestina también pidieron prohibiciones en los sistemas que se dirigen a los humanos, para proteger la dignidad humana y salvaguardar contra los desafíos legales y éticos. A lo largo de la semana del GGE, los tres documentos ganaron un impulso significativo con Estados de todo el mundo que demostraron un interés y compromiso genuinos con las propuestas. 

Estos documentos se basan en el trabajo presentado por una amplia gama de Estados. El Movimiento de los Países No Alineados reiteró su apoyo a un instrumento jurídicamente vinculante y afirmó que los principios y prácticas no vinculantes no sustituyen a normas jurídicas claras. El Grupo Árabe hizo una declaración, reconociendo también la necesidad de un instrumento jurídicamente vinculante. El grupo interregional de Estados que propuso un nuevo Protocolo a la CCW, así como Chile y México, confirmaron su continuo apoyo a las normas legales y continuaron elaborando los requisitos para un control humano significativo. A lo largo de las discusiones del GGE, fue evidente que una clara mayoría de Estados ven la necesidad urgente de un instrumento legalmente vinculante, que contenga prohibiciones y regulaciones sobre AWS.  

Una propuesta conjunta revisada de la Grupo liderado por EE. UU., que incluye a Australia, Canadá, Japón, Corea del Sur y el Reino Unido también fue presentado. El documento contiene una combinación de prohibiciones sobre ciertos tipos de AWS y el reconocimiento de la necesidad de controles y límites apropiados, incluso para afectar la duración, el alcance y la escala de la fuerza, y para reducir el sesgo de automatización. Si bien la propuesta contiene el reconocimiento de los riesgos que plantea AWS y sugerencias valiosas para protegerse contra tales riesgos, el documento continúa rehuyendo el compromiso con nuevas reglas legalmente vinculantes. En cambio, la propuesta está estructurada para corresponder a los principios del DIH existentes. 

La Federación Rusa también dio un paso adelante en su nueva propuesta escrita. El documento se refiere al desarrollo y uso de sistemas de armas con tecnologías de IA, en lugar de AWS. La propuesta destaca algunas preocupaciones sobre el uso de armas para dañar intencionalmente a civiles, el riesgo de proliferación y reconoce la necesidad de controles, incluidos los tipos de objetivos y los límites en la duración de la operación, el alcance geográfico y la escala de la fuerza. Sin embargo, con un énfasis en que los Estados puedan determinar los estándares de control a su propia discreción, el documento se queda corto en el instrumento internacional legalmente vinculante que se requiere con urgencia. 

El compromiso general de la mayoría de los Estados europeos fue abierto y con visión de futuro. Aunque no se presentó ninguna propuesta revisada adicional del grupo de Estados encabezado por Francia y Alemania, los copatrocinadores de este documento reconocieron la necesidad de avanzar en la política sustantiva. Tanto Noruega como los Países Bajos declararon que el calificativo de 'letalidad' en las discusiones debería eliminarse, y una serie de estados indicaron la necesidad de líneas de prohibición más claras y una mayor claridad sobre los requisitos para un control humano significativo para garantizar el cumplimiento del derecho internacional y las normas éticas. . 

Stop Killer Robots hizo dos declaraciones. En la apertura, la campaña elogió a los más de 80 estados que ahora han pedido un instrumento legalmente vinculante, y señaló que el impulso hacia el lanzamiento de negociaciones sigue cobrando impulso. La campaña también describió las expectativas de que los Estados progresen en la política, incluido el acuerdo sobre la prohibición de sistemas que se dirijan directamente a los humanos, construyendo el trabajo realizado en la campaña. Deshumanización digital Conferencia en Costa Rica. Para cerrar, se entregó una declaración reconociendo el progreso en las posiciones políticas de los Estados, y se instó a los Estados a participar en todos los foros capaces de entregar un tratado internacional sobre AWS. 

Bajo la Presidencia efectiva del Emb. Damico de Brasil el estado de ánimo de estas discusiones fue positivo. Sin que ningún Estado interrumpiera el diálogo sustantivo, los Estados pudieron desarrollar sus propuestas escritas y proporcionar comentarios y análisis críticos a otros. Al abordar el problema de AWS de manera abierta, hubo un reconocimiento generalizado de los graves riesgos que plantean y una determinación de trabajar en soluciones. 

Si bien la convergencia de políticas internacionales continúa desarrollándose, un pequeño puñado de Estados continúa resistiéndose al impulso. Rusia, India e Israel advirtieron a los Estados que no se moverán para negociar un instrumento legal sobre el tema, hundiendo el potencial de la CCW para obtener resultados concretos. Independientemente, se alienta a Stop Killer Robots a ver que los Estados ahora reconocen la necesidad de proceder en un foro abierto y accesible para todos, capaz de progresar y entregar un instrumento legalmente vinculante sobre AWS que el mundo necesita con urgencia. Nuestra campaña continuará trabajando para apoyar a todos los Estados y partes interesadas a lograr este resultado.