Discusiones en la ONU sobre sistemas de armas autónomos bloqueados por Rusia, pero los estados indican el camino a seguir

La reunión del Grupo de Expertos Gubernamentales (GGE) en la Convención sobre Armas Convencionales (CCW) se reanudó en las Naciones Unidas del 7 al 11 de marzo. Ahora en su noveno año de discusiones, los estados supuestamente se reunieron para considerar formalmente "propuestas detalladas para el marco normativo y operativo sobre sistemas de armas autónomos".

Tras no haber llegado a un acuerdo sobre un camino claro a seguir en la Sexta Conferencia de Revisión en diciembre de 6, y con solo 2021 días asignados para las discusiones en la ONU en 10, el bloqueo por parte de los estados más militarizados ha dejado las discusiones de la CCW sin un verdadero sentido de dirección. – a pesar de que una mayoría apoya el desarrollo de un instrumento legal. La dinámica de la discusión empeoraría aún más a raíz de la invasión rusa de Ucrania.

Al principio, Rusia se resistió a la apertura de la reunión, alegando barreras discriminatorias para su plena participación, y luego tomó la palabra repetidamente para bloquear decisiones procesales básicas. Después de dos días de estancamiento, el presidente Emb. Flávio Soares Damico de Brasil tomó la iniciativa de transferir la reunión a un formato informal. Esto permitió al menos una conversación, pero nuevamente las reglas de procedimiento de la CCW significaron que la intransigencia de una delegación prevaleció sobre la voluntad de la mayoría.
El formato informal resultó en la terminación de la grabación y transmisión en vivo de las discusiones, lo que impidió que la sociedad civil, los medios y los funcionarios gubernamentales de todo el mundo pudieran observar. Nuestra campaña solicitó que se mantuviera la transmisión, lo que fue apoyado por el Presidente pero nuevamente bloqueado por Rusia. Esto significaba que la reunión ahora no tenía un estatus formal y estaba efectivamente aislada del mundo exterior.

Durante los tres días restantes, la conversación se convirtió en sustancia, aunque con energía reducida dado un claro reconocimiento de que el trabajo serio continuaría bloqueado. Aunque este contexto es frustrante para la sociedad civil y muchos diplomáticos, deja muy claro que abordar la autonomía en los sistemas de armas necesita un proceso separado con diferentes reglas de procedimiento.
El Reino Unido presentó propuestas escritas sobre el "marco normativo y operativo", una propuesta conjunta de Australia, Canadá, Corea, Japón, el Reino Unido y EE. UU. y otra propuesta conjunta de 10 estados, incluidos Argentina, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Kazajstán. , Nigeria, Panamá, Perú, Filipinas, Sierra Leona, Estado de Palestina y Uruguay.

El sentido de coherencia de políticas que se desarrolló el año pasado todavía estaba en evidencia. En esencia, hubo una superposición considerable en estas propuestas escritas en su caracterización de la autonomía, el reconocimiento de la relevancia de la ética, la necesidad de mando, control o juicio humano sobre los sistemas para cumplir con las normas legales existentes y sobre el perfil temporal, espacial y objetivo. las limitaciones son importantes para ejercer ese control. Sin embargo, un punto importante de distinción entre las propuestas se centró en la forma, con el documento conjunto liderado por los EE. UU. proponiendo principios y buenas prácticas no vinculantes, y el grupo de 10 estados junto con muchos otros estados, proponiendo un instrumento legalmente vinculante.

También fue evidente que diversos estados de todo el mundo se están uniendo en su reconocimiento de la urgente necesidad de avanzar. Una declaración emitida por Suiza al final de la reunión en nombre de un grupo de 23 estados, incluidos Argentina, Austria, Bélgica, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Irlanda, Kazajstán, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, México, Nueva Zelanda, Nigeria, Panamá, Perú, Filipinas, Sierra Leona, Sri Lanka, Estado de Palestina, Uruguay destacaron la urgencia de un resultado. Señaló que 'para que la CCW siga siendo un foro viable para abordar los desafíos planteados por LAWS, sus deliberaciones deben dar como resultado un resultado sustancial acorde con la urgencia del problema'.

La campaña Stop Killer Robots emitió una declaración que nuevamente promovió nuestra orientación política al contenido, presionando la necesidad de negociar un instrumento legalmente vinculante con una combinación de prohibiciones y regulaciones para garantizar un control humano significativo sobre los sistemas de armas autónomos. También destacamos que el aumento de los conflictos globales fue un recordatorio apremiante de la importancia de construir reglas y normas internacionales para proteger a los civiles.

Aunque el progreso en la CCW permaneció (como era de esperar) estancado en los procedimientos, la reunión demostró la coherencia política y la creciente determinación política de un amplio grupo de estados para lograr nuevas reglas legalmente vinculantes sobre la autonomía en los sistemas de armas. Con solo 5 días restantes para las discusiones en la CCW este año, y con pocas posibilidades de que regrese al trabajo formal en el futuro previsible, existe una sensación creciente de que ahora es inevitable un proceso alternativo de desarrollo legal. Dicho proceso debe ser abierto e inclusivo y estar preparado para establecer líneas claras que preserven la dignidad humana y retengan el control humano en el uso de la fuerza.