فرنسا تعقد ندوة في الامم المتحدة

في 3 سبتمبر 2013 ، عقدت فرنسا بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح ندوة للحكومات المهتمة والمجتمع المدني حول أنظمة الأسلحة ذاتية التحكم. وعقد الحدث الذي استمر 90 دقيقة في قاعة المجلس الكبرى في قصر الأمم المتحدة بجنيف ، في نفس القاعة التي يجتمع فيها مؤتمر نزع السلاح.

وترأس الحلقة الدراسية الممثل الدائم لـ فرنسا إلى مؤتمر نزع السلاح ، السفير جان هوغ سيمون ميشيل ، الذي وصف في ملاحظاته الافتتاحية القلق بشأن أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل أو "تحويل ساحة المعركة إلى الروبوتات" كجزء من "التطور" من رقمنة ساحة المعركة في التسعينيات إلى مقدمة من طائرات بدون طيار مسلحة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وما بعده. أمب. ذكر سايمون ميشيل أن احتمال تطوير أنظمة الأسلحة المستقلة في المستقبل "لتقرر إطلاق النار دون أي سيطرة بشرية" أو بدون وجود إنسان "في الحلقة" يثير مخاوف تقنية قانونية وعسكرية وأخلاقية معقدة.

بحسب أمب. Simon-Michel ، تقرير حديث (A / 68/206) من قبل المجلس الاستشاري للأمين العام للأمم المتحدة بشأن نزع السلاح أوصى بمعالجة أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل من خلال "الجهود المنسقة في منتدى قائم" مثل 1980 اتفاقية الأسلحة التقليدية، التي يعرفها الكثيرون باسم "اتفاقية الأسلحة التقليدية". كما أمب. سيمون ميشيل سيترأس الاجتماع القادم لاتفاقية الأسلحة التقليدية للأطراف المتعاقدة السامية في جنيف في 14-15 نوفمبر 2013 ، وقرر عقد الندوة للتحقق من مستوى الاهتمام بمعالجة هذه القضية.

تم إظهار مستوى عالٍ من الاهتمام في المشاركة في الندوة من قبل ممثلين حكوميين من أكثر من 20 دولة بما في ذلك أستراليا ، النمسا ، بنين ، الصين ، مصر ، فرنسا ، ألمانيا ، الهند ، أيرلندا ، إيطاليا ، نيوزيلندا ، باكستان ، بولندا وروسيا وسيراليون وكوريا الجنوبية وإسبانيا والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. وحضرت حملة وقف الروبوتات القاتلة ممثلين عن وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية.

وتضمنت الندوة عرضين تلاهما جلسة أسئلة وأجوبة. الأول <font style="vertical-align: inherit;"> كمادة تطعيم في تجديد عيوب محيط بالذورة (الحنك) الكبيرة:</font> بقلم نيلس ميلزر ، كبير مستشاري برنامج مركز جنيف لسياسة الأمن (GCSP) ، لمحة عامة عن التكنولوجيا المستخدمة في الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل والأطر القانونية ذات الصلة. دعا ميلتسر إلى "حوار مستنير" من قبل الدول "للتوصل إلى إجماع حول وضع قيود قانونية وأخلاقية على أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل". أحال الحضور إلى أ تقرير على الطائرات بدون طيار والأسلحة المستقلة التي أعدها مؤخرًا للاتحاد الأوروبي. كما أنتجت حملة وقف الروبوتات القاتلة موجزًا ملخص على النتائج الرئيسية للتقرير ، الذي يوصي بالإبقاء على الإشراف البشري على الأسلحة المستقلة.

العرض الثاني الذي قدمته كاثلين لاواند ، مديرة وحدة الأسلحة في اللجنة الدولية للصليب الأحمر (الدولية للصليب الأحمر) ، وركزت على القانون الدولي ذي الصلة ودعت الدول إلى تقييم الآثار المترتبة على الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل ، كما ورد في وثيقة جديدة الأسئلة المتكررة وثيقة أعدتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر. قال لاواند إن "الحكم الإنساني الفريد" قد يكون ضروريًا لتفسير قواعد القانون الإنساني الدولي ، وتساءل عما إذا كانت أنظمة الأسلحة المستقلة يمكنها فعل ذلك. كما أشارت إلى التحدي المتمثل في تحديد المسؤولية أو المساءلة. قال لواند إن السؤال "النهائي" بالنسبة للجنة الدولية للصليب الأحمر هو ما إذا كانت إملاءات الضمير العام تسمح بآلات في ساحة المعركة تعمل دون سيطرة بشرية.

تحدث العديد من ممثلي الحكومات في جلسة الأسئلة والأجوبة:

• قالت بيلاروس إن الجوانب المتعددة لأنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل تحتاج إلى معالجة بالإضافة إلى البعد القانوني. قد يكون مؤتمر نزع السلاح المكان المناسب للمناقشة ، بالإضافة إلى اتفاقية الأسلحة التقليدية.
• حذرت مصر من أن "إعادة الجني إلى الزجاجة" ليس بالأمر السهل ، لذا "من الأفضل عدم ترك الجني خارج الزجاجة في المقام الأول". وقال الممثل إن هناك حاجة إلى وقف تطوير أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل الآن إلى أن تتم معالجة المخاوف ، واقترح وضع بروتوكول جديد بموجب اتفاقية الأسلحة التقليدية.
• قالت باكستان إن السياق السياسي الأوسع مهم حيث من المرجح أن يتم استخدام الأسلحة ذاتية التحكم بالكامل في جنوب الكرة الأرضية. وقال إن النقاش القانوني المستنير "لا يكفي" بشأن الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل. هناك حاجة إلى وصفات سياسية محددة. المسألة "معقدة للغاية بحيث لا يمكن حصرها في سياق واحد" حيث توجد أسئلة مهمة حول الأمن والأخلاق والفلسفة ، بما في ذلك ما يعنيه أن تكون إنسانًا. من وجهة نظر باكستان ، هناك حاجة إلى أطر متعددة لإنشاء أرضية مشتركة حول هذا الموضوع ويجب أن تكون الطائرات بدون طيار جزءًا من هذا النقاش بالإضافة إلى الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل.
• حذرت سيراليون من تجاهل الدعوة إلى وقف اختياري للأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل وحثت المندوبين على مراجعة التقرير من قبل UN المقرر الخاص المعني بتحديات حقوق الإنسان التي تطرحها هذه الأسلحة.
• وقالت سويسرا إن هذه القضية الملحة ومتعددة الأوجه تثير العديد من المخاوف. وقال الممثل إن هناك حاجة إلى إطار واسع واقترح البدء بتبادل الآراء في إطار اتفاقية الأسلحة التقليدية من خلال ولاية مناقشة.
• سألت المملكة المتحدة أين ينبغي إجراء المناقشات الدولية حول هذا الموضوع وكيف ينبغي أن تبدأ ، على سبيل المثال من خلال النظر في تعريف نظام أسلحة مستقلة بالكامل؟

قدمت منسقة حملة وقف الروبوتات القاتلة ، ماري ويرهام من هيومن رايتس ووتش ، التحالف العالمي الجديد ، الذي يتألف من 43 منظمة غير حكومية في 20 دولة. وقالت إن الحملة ترحب بالمناقشات الدولية حول هذا الموضوع في أي منتدى ، بما في ذلك اتفاقية الأسلحة التقليدية. حث ويرهام على أن أي مناقشة لها تفويض واضح يركز على تحقيق النتائج وأن تكون مدعومة بإحساس بالإلحاح لأن "التكنولوجيا تتقدم بسرعة ، لكن الدبلوماسية لا تواكب ذلك". وحثت على إشراك المجتمع المدني بشكل هادف في أي عملية دولية لمعالجة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل.

بالنسبة للحملة ، حث البروفيسور نويل شاركي من اللجنة الدولية للحد من أسلحة الروبوت على أن تنظر أي عملية إلى حقائق اليوم من حيث حالة التكنولوجيا وألا تتكهن بوعود التكنولوجيا. ما مدى شرعية اتخاذ قرارات بشأن تنظيم أسلحة جديدة على أساس التكهنات؟ يجب أن تأخذ أي عملية بعين الاعتبار هذا التحدي من منظور درجة التحكم البشري الهادف المطلوبة.

في رده ، قال ميلزر إن الأمم المتحدة هي المكان المناسب للبدء في معالجة هذه القضية الملحة لأنها تضم ​​جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة. تعد منتديات نزع السلاح مثل اتفاقية الأسلحة التقليدية مكانًا منطقيًا للبدء ، ولكن الأماكن الأخرى ستكون ذات صلة أيضًا حيث يلزم وجود وجهات نظر أكثر من مجرد وجهة نظر قانونية. واعترف بالحاجة إلى مشاركة خبراء المجتمع المدني ، بما في ذلك خبراء الروبوتات ، في المناقشات.

في ردها ، قالت لاواند إنه لا يهم أين تجري المناقشة - ما يهم هو أن يبدأ الحوار. ودعت إلى الشفافية وحثت الدول التي تشارك في أبحاث حول أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل على طرح تجربتها على الطاولة. وحثت على اعتماد نهج واسع في البداية ، لكنها وصفت الأسلحة المستقلة بأنها فئة محددة من الأسلحة التي تحتاج إلى استجابة محددة.

في الختام ، قال السفير سيمون ميشيل إن الندوة أظهرت أن أنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل هي قضية معقدة تتطلب مناقشة متعمقة. وقال إن اتفاقية الأسلحة التقليدية ستكون مكانًا مثيرًا للاهتمام ومفيدًا لمثل هذه المناقشة ووعد بالتشاور مع الدول قبل اجتماع اتفاقية الأسلحة التقليدية الذي سيعقد في نوفمبر 2013.

لمزيد من المعلومات، راجع:

• بلغ من قبل فرنسا في الندوة
• خلفية بشأن اتفاقية الأسلحة التقليدية من خلال حملة وقف الروبوتات القاتلة (26 سبتمبر 2013)
• العرض بقلم نيلس ميلتسر ، مركز جنيف للسياسة الأمنية والبرلمان الأوروبي تقرير على الطائرات بدون طيار والأسلحة المستقلة بواسطة نيلز ميلزر
• الأسئلة المتكررة بشأن الأسلحة ذاتية التشغيل التي أعدتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر (اللجنة الدولية للصليب الأحمر)

الصورة: السقف المزخرف لقاعة المجلس في قصر الأمم المتحدة بجنيف