استئناف المحادثات الدبلوماسية

اجتمعت الدول في الأمم المتحدة في جنيف هذا الأسبوع لحضور اجتماع آخر لاتفاقية الأسلحة التقليدية بشأن أنظمة الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل. أجبر وباء COVID-19 على تأجيل الاجتماعات المخطط لها في النصف الأول من عام 2020. وكانت هذه هي المرة الأولى التي تعقد فيها اتفاقية الأسلحة التقليدية اجتماعاً عن بُعد وكذلك اجتماعًا افتراضيًا تم بثه بالكامل على تلفزيون الأمم المتحدة على شبكة الإنترنت.

وشارك في المؤتمر ممثلون من 56 دولة الاجتماع برئاسة Ljupcho Gjorgjinski من جمهورية مقدونيا الشمالية ، الذي ترأس أيضًا محادثات اتفاقية الأسلحة التقليدية لعام 2019 حول الروبوتات القاتلة. كما حضرت اللجنة الدولية للصليب الأحمر وحملة وقف الروبوتات القاتلة.

وغطى الاجتماع الذي استمر أسبوعًا كلاً من الاهتمامات الجوهرية والطريق إلى الأمام. وقد أظهر كيف أن الدول لا تزال لديها الكثير من الشكوك والأسئلة والمخاوف بشأن كفاية القانون الإنساني الدولي الحالي لمعالجة المخاوف الجادة التي أثيرت من خلال إزالة السيطرة البشرية ذات المعنى من استخدام القوة.

لم يتم اتخاذ أي قرارات في الاجتماع ، الذي استمع إلى مقترحات للتفاوض بشأن صك أو معاهدة ملزمة قانونًا ، بما في ذلك من العديد من الدول 30 دولة التي تدعو صراحة إلى حظر أنظمة الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل. اقترحت الصين محاكاة بروتوكول اتفاقية الأسلحة التقليدية الذي يحظر استخدام الليزر المسبّب للعمى بشكل استباقي.

أكثر من صادقت 65 دولة من الدول الأطراف في اتفاقية الأسلحة التقليدية على بيانات المجموعة الدعوة إلى صك ملزم قانونًا لحظر وتقييد أنظمة الأسلحة ، بما في ذلك حركة عدم الانحياز.

خلال اجتماع هذا الأسبوع ، أدلى العراق ببيان نيابة عن الدول العربية الأطراف في اتفاقية الأسلحة التقليدية ، دعا إلى معاهدة جديدة لحظر وتقييد أنظمة الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل ، وأكد مجددًا أن الإجراءات الأخرى لا يمكن أن تحل محل الصك الملزم قانونًا المطلوب ، وشدد على أهمية الحفاظ على السيطرة البشرية على الوظائف الحاسمة للأسلحة. هناك 12 دولة عربية طرف في اتفاقية الأسلحة التقليدية ، وهي الجزائر والبحرين والعراق والأردن والكويت ولبنان والمغرب وقطر والمملكة العربية السعودية ودولة فلسطين وتونس والإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك ، دعت فرنسا وإسرائيل وهولندا والولايات المتحدة إلى التحركات الرامية إلى وضع معاهدة جديدة بأنها "سابقة لأوانها" واقترحت إجراءات أخرى لا ترقى إلى مستوى القانون الدولي الجديد. كانت هناك مقترحات لتجميعات القانون الإنساني الدولي الحالي ، وخلاصة وافية لأفضل الممارسات والإعلانات السياسية. سعت بعض الدول إلى مزيد من المبادئ لتوجيه مداولات اتفاقية الأسلحة التقليدية بشأن الروبوتات القاتلة ، بالإضافة إلى تلك المتفق عليها في 2018 و 2019.

وتعتبر الحملة أن مثل هذه الإجراءات سابقة لأوانها ومن الأفضل اتخاذها بعد تبني قانون دولي جديد. من وجهة نظر الحملة ، فإن النتيجة المنطقية الوحيدة للمحادثات هي إطلاق مفاوضات حول معاهدة دولية جديدة لحظر الأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل والحفاظ على سيطرة بشرية ذات مغزى على استخدام القوة. إذا لم يكن من الممكن بدء المفاوضات من قبل مؤتمر مراجعة اتفاقية الأسلحة التقليدية في ديسمبر 2021 ، فهناك حاجة إلى منتدى آخر لمناقشة المحتوى وتحقيق هدف المعاهدة.

خلال اجتماع هذا الأسبوع ، اتفقت جميع الدول تقريبًا على الحاجة إلى الحفاظ على سيطرة بشرية ذات مغزى على استخدام القوة. حدد الكثيرون مكونات مماثلة للتحكم البشري ، ودعوا إلى مجموعة من المحظورات والالتزامات الإيجابية ، وأوصوا بحظر أنظمة الأسلحة المستقلة التي تستهدف البشر أو تعتمد على التعلم الآلي ".

تعتبر الحملة السيطرة البشرية أمرًا أساسيًا لمنع أتمتة القتل. وهي ترحب بالاهتمام الذي أبدته العديد من الدول في الموضوعات التي تتوازى مع عناصر المعاهدة الأساسية المقترحة التي حددتها الحملة. مطلوب مزيد من العمل الموضوعي لتحديد نوع ومدى الرقابة البشرية اللازمة لضمان الامتثال للقانون المعمول به والاستجابة للمخاوف الأخلاقية.

بدأت محادثات اتفاقية الأسلحة التقليدية في عام 2014 وفي عام 2016 تم تفويضها "لاستكشاف والاتفاق على التوصيات المحتملة بشأن الخيارات" المتعلقة بهذه الأسلحة ، والتي من شأنها تحديد الأهداف وإشراكها دون سيطرة بشرية ذات مغزى. يجب على الدول أن تسعى جاهدة لتحديد هذه الخيارات وتقديم توصيات بشأنها بحلول نهاية عام 2021 على أبعد تقدير.

خلال الفترة 2014-2019 ، شاركت 90 دولة في المتوسط ​​في ثمانية اجتماعات لاتفاقية الأسلحة التقليدية عقدت حول أنظمة الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل. وشمل ذلك روسيا التي كان غائبا بشكل ملحوظ من اجتماع اتفاقية الأسلحة التقليدية لعام 2020. في الفترة السابقة ، أعربت روسيا عن مخاوف إجرائية واقترحت تأجيل الاجتماعات المخطط لها حتى عام 2021.

حضر عدد أقل من الدول اجتماع هذا الأسبوع ، ويرجع ذلك على الأرجح إلى ضيق الوقت حيث تم فتح التسجيل قبل أيام فقط. هذه الدول التي شاركت شخصيًا و / أو تقريبًا في اجتماع اتفاقية الأسلحة التقليدية: الجزائر ، الأرجنتين ، أستراليا ، النمسا ، بلجيكا ، بوليفيا ، البرازيل ، بلغاريا ، كندا ، تشيلي ، الصين ، كولومبيا ، كوستاريكا ، كوبا ، الإكوادور ، مصر ، El سلفادور وفنلندا وفرنسا وألمانيا وغواتيمالا والكرسي الرسولي والهند والعراق وأيرلندا وإسرائيل وإيطاليا واليابان والأردن وكازاخستان ولبنان والمكسيك والمغرب وهولندا ونيوزيلندا ومقدونيا الشمالية والنرويج وباكستان وبنما وبيرو والفلبين والبرتغال وجمهورية كوريا ورومانيا والمملكة العربية السعودية وسلوفاكيا وإسبانيا وجنوب إفريقيا وسريلانكا والسويد وسويسرا وتركيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وأوروغواي وفنزويلا. وجميعها أطراف في اتفاقية الأسلحة التقليدية باستثناء مصر الموقعة عليها.

ومن المقرر عقد اجتماع آخر لاتفاقية الأسلحة التقليدية بشأن أنظمة الأسلحة الفتاكة ذاتية التشغيل في 2-6 نوفمبر 2020 ، قبل الاجتماع السنوي لاتفاقية الأسلحة التقليدية في 11-13 نوفمبر.

لمزيد من المعلومات، راجع:

• UN الموقع على الاجتماع، بما في ذلك الوثائق الرسمية
• 2020 الروبوتات القاتلة CCW صفحة ويب بقلم WILPF الوصول إلى الإرادة الحرجة.
• التصريحات التي أدلى بها في الحملة 21 سبتمبر و 24 سبتمبر.
• تصريحات أعضاء الحملة المادة 36, هيومن رايتس ووتش, كندا للعمل ضد الألغام و SEHLAC.