اتفاقية الأسلحة التقليدية تنتهي مع اعتماد الدول لتقرير لا معنى له

الاجتماع الأخير لمناقشات هذا العام في مجموعة الخبراء الحكوميين انتهى اجتماع (GGE) حول أنظمة الأسلحة المستقلة (AWS) ، في الفترة من 15 إلى 19 مايو 2023 ، دون إحراز تقدم جوهري. مرة أخرى ، تقرير النتائج أجوف بشأن المحتوى وفشل في تحديد مسار للضمانات ضد AWS التي يحتاجها العالم بشكل عاجل. بينما بدأت الغالبية العظمى من الدول مناقشات تدعو إلى نتيجة طموحة ، بما في ذلك الحظر واللوائح الملموسة بشأن تطوير واستخدام خدمات AWS ، وافقت جميع الدول في نهاية المطاف على موقف عرضته الدول الأكثر تراجعًا في القاعة.

قبل الاجتماع ، أ مشروع التقرير رئيس فريق الخبراء الحكوميين ، السفير داميكو من البرازيل. لم ترق المسودة إلى توفير القواعد القانونية ، ولكنها احتوت على عناصر سياسة مفيدة ، بما في ذلك توصيف AWS ، والمحظورات التي تركز على التحكم البشري ، ومتطلبات اللوائح المتعلقة بتطوير واستخدام AWS. مجموعة من دول 52، ألقى بيانًا مشتركًا دعم المسودة ووصفت دول أخرى المسودة كحد أدنى ، مشيرة إلى أن هناك حاجة إلى إطار أكثر طموحًا. 

ومع ذلك ، بمجرد بدء المناقشات حول اعتماد التقرير النهائي ، كان من الواضح أن تدفق المناقشات ومحتوى التقرير سيتم تحديدهما إلى حد كبير من قبل روسيا والدول الأخرى التي تستثمر بالفعل في تقنيات الأسلحة المستقلة. مُنع المجتمع المدني واللجنة الدولية للصليب الأحمر من التعليق على التقرير ، وقاطعت روسيا الاتحاد الأوروبي عدة مرات ومنعت في النهاية من التحدث. 

بعد انتهاء الاجتماع الرسمي في الساعة 6 مساءً يوم الخميس ، دعا الرئيس مجموعة مختارة من الدول إلى اجتماع غير رسمي مطول يتم فيه تحديد محتوى التقرير. استمر هذا النمط غير الرسمي من المناقشات طوال يوم الجمعة. مع عدم وجود بث مباشر ، وعدم تسجيل ، ومنع المجتمع المدني من المشاركة ، كانت المناقشات عمليا شأن خاص حيث تمكنت الدول العسكرية ، التي تستثمر بالفعل بكثافة في تطوير أسلحة مستقلة ، من تجريد المسودة الأولية للتقرير من أي محتوى مفيد . تمشيا مع الاجتماعات السابقة في فريق الخبراء الحكوميين ، عاد الرئيس إلى الوضع الرسمي في الساعة 5.50 مساءً ، قبل 10 دقائق من نهاية وقت الاجتماع الرسمي. 

مع عدم وجود وقت متبقي للعمل الرسمي ، استمر الاجتماع مرة أخرى في وضع غير رسمي. حضر المجتمع المدني واللجنة الدولية القاعة ، لكن روسيا طلبت مرة أخرى استبعادنا. على الرغم من مجموعة واسعة من الدول التي تعارض إبعادنا ، وعلى الرغم من السوابق العديدة في مناقشات اتفاقية الأسلحة التقليدية التي سُمح للمجتمع المدني بمراقبتها ، فقد قرر الرئيس أنه يجب علينا المغادرة ، والسماح مرة أخرى للمناقشات بالسير على انفراد. ثم استمر الاجتماع حتى الساعة الواحدة صباحًا ، حيث تم تحديد التقرير النهائي واعتماده من قبل الدول. 

التقرير المتفق عليه ، والذي لم يتم توزيعه رسميًا حتى الساعة 12 ظهرًا ، يفتقر بشكل أساسي إلى المحتوى ذي المعنى. بعد 10 سنوات من المناقشات ، فشل التقرير في تقديم توصيف عملي لـ AWS. تنص الفقرة التي تتناول المحظورات في النهاية على أنه يجب عدم استخدام AWS إذا كانت غير قادرة على استخدامها بشكل قانوني - وهو حشو لا معنى له. في حين أن التقرير يقر الآن بالحاجة إلى التحكم ، إلا أنه يفشل في توفير مادة إضافية بشأن ما تتطلبه الرقابة ، مما يرفض المطالب الواسعة النطاق التي يتعين عليها الاعتراف بالحاجة إلى فهم كافٍ للأنظمة وإمكانية التنبؤ بها ، فضلاً عن القابلية للتفسير والموثوقية وإمكانية التتبع. 

يمكن القول إن الفقرة الخاصة باللوائح تضعف ما هو مطلوب بالفعل بموجب القانون الدولي ، من خلال تزويد الدول بسلطة تقديرية بشأن ما إذا كانت هناك حاجة إلى أي قيود على أنواع الأهداف التي يمكن للنظام أن يستخدمها ، وما إذا كان ينبغي تقييد النظام بالمدة الجغرافية. نطاق وحجم العملية. بشكل عام ، لا يرقى التقرير بشكل جذري إلى توفير إطار العمل الملزم قانونًا الذي يحتاجه العالم بشكل عاجل لحمايته من المخاطر الجسيمة التي تشكلها AWS. 

تتطور تقنيات الذكاء الاصطناعي بسرعة وهناك قلق عام واضح بشأن الدور الذي ستلعبه التكنولوجيا في المجتمع. بينما تنظر الدول على الفور في اتخاذ تدابير للحماية من الأضرار المحتملة في السياقات المدنية ، تُمنح الجيوش العنان لتطوير واستخدام أنظمة أسلحة مستقلة بدون قواعد قانونية واضحة. على الرغم من 10 سنوات من المناقشات في الأمم المتحدة ، فشلت الدول مرة أخرى في الاستجابة لمخاوف الجمهور. 

على مدى دول 90 من جميع مناطق العالم يدعون الآن لإجراء مفاوضات حول صك ملزم قانونًا ، وهو موقف يدعمه الأمين العام للأمم المتحدة ، واللجنة الدولية للصليب الأحمر ، وآلاف الخبراء في التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي ومنظمات المجتمع المدني في جميع أنحاء العالم. في اجتماع فريق الخبراء الحكوميين هذا ، قدمت مجموعة من 15 منظمة دينية قوية بيان أن "التجريد الرقمي من الإنسانية أمر مثير للاشمئزاز بشكل أساسي لجميع الأشخاص الذين يشتركون في الإيمان بالكرامة غير القابلة للتصرف للإنسان والقيمة التي لا تقدر بثمن للحياة البشرية". كما قدمت Stop Killer Robots ملف بيان حث الدول على الدفاع عن السلام ونزع السلاح وسيادة القانون وحماية حقوق الإنسان من خلال إطلاق مفاوضات حول صك ملزم قانونًا بشأن AWS.

قدمت مجموعة واسعة من الدول مقترحات مكتوبة لإطار قانوني ، بما في ذلك الحظر على الأنظمة التي لا يمكن استخدامها مع سيطرة بشرية ذات مغزى وعلى الأنظمة التي تستهدف البشر بشكل مباشر. بالإضافة إلى ذلك ، تم اقتراح لوائح مفصلة لتطوير واستخدام هذه الأسلحة. دعت مجموعة واسعة من الدول إلى اتباع نهج طموح ، مع الاعتراف بالحاجة الملحة لمنع الأخطار الناشئة عن الانتشار الواسع لأنظمة الأسلحة المستقلة. 

ومع ذلك ، وفقًا للنظام الداخلي لمناقشات الأمم المتحدة في اتفاقية الأسلحة التقليدية ، لم يتم الاتفاق على أي شيء ما لم يتم الاتفاق عليه من قبل جميع الأطراف. لقد كان واضحا منذ عدة سنوات أن حفنة من الدول التي تتمتع بدرجة عالية من التسلح ليس لديها النية لإحراز تقدم نحو إطار دولي ملزم قانونا. وواصلت الدول نفسها حظر النص الذي يحاول توصيف أو توفير أشكال الحظر أو اللوائح الملموسة لأنظمة الأسلحة المستقلة. على الرغم من الجهود التي بذلتها مجموعة من الدول لرفع مستوى طموح عمل المجموعة ، إلا أن القواعد الإجرائية لاتفاقية الأسلحة التقليدية رفضت مرارًا الجهود المبذولة لإحراز تقدم ملموس. 

تريد Stop Killer Robots أن تعيش في عالم لا يتم فيه تقليص قيمة حياة الإنسان إلى أرقام وعرضة للقوة. يجب أن نعمل على منع قتل الناس بالآلة. سيكون للفشل المستمر في وضع معايير وقواعد دولية جديدة عواقب على أناس حقيقيين ، غير مدركين أن حياتهم ستتغير بفعل تصرفات الأشخاص المشاركين في هذه المناقشات. هذا فشل جماعي. يجب على الدول التي ترغب في إحراز تقدم أن تبدأ الآن في استخدام الهياكل المتعددة الأطراف القادرة على المضي قدمًا ، بدلاً من تحمل الهزيمة المتكررة في اتفاقية الأسلحة التقليدية.

نحث الدول في جميع أنحاء العالم على استخدام قوتها وتحمل المسؤولية والعمل معًا للتفاوض بشأن صك قانوني دولي جديد لمكافحة نزع الإنسانية عن الإنسانية وضمان سيطرة بشرية هادفة على استخدام القوة. بينما يتم الآن نشر استخدام أنظمة الأسلحة ذات الوظائف المستقلة في النزاعات المعاصرة ، يفشل منتدى اتفاقية الأسلحة التقليدية باستمرار في تقديم تفويض للتفاوض بشأن صك جديد ملزم قانونًا - الاستجابة التي يحتاجها العالم بشكل عاجل لوقف الروبوتات القاتلة. 

مع عودة الجمعية العامة للأمم المتحدة في أكتوبر 2023 ، تتاح للدول فرصة تولي زمام القيادة في تحقيق تقدم ملموس نحو صك جديد ملزم قانونًا بشأن AWS ، والذي كان مفقودًا بشكل أساسي في نتائج اتفاقية الأسلحة التقليدية. تقف Stop Killer Robots على استعداد لدعم جميع الدول وأصحاب المصلحة في هذه العملية.